連戰的主張

五大願景．十大升級

連戰

親愛的全國父老鄉親兄弟姐妹：大家好！

今天連戰站在這裡，向全國親愛的同胞，報告競選的政見，心中有無限的感恩之情。回憶四年前，連戰有幸追隨李總統一起競選中華民國第九任總統、副總統。記得當時台海風雲緊張，經濟景氣低迷，股票指數大概在四千多點，但是我們沒有放棄追求民主與尊嚴的決心，毅然決然的完成了有史以來中華民族第一次人民當家作主的總統、副總統選舉，安然地度過了包括飛彈危機、東亞金融等危機。

在過去四年的時間裡，我們全民共同努力，在民主化的進程上，又往前推動了一大步，同時也通過了中共飛彈的威脅以及亞洲金融風暴的考驗，證明了台灣旺盛的生命力；而在九二一大地震的傷痛中，我們社會所展現的大愛與活力，更讓我們深刻地體會到「生命共同體」的真義。

半世紀以來，我們成功地推動了兩波改革。第一波改革，我們創造了「經濟奇蹟」；第二波改革，我們推動了主權在民的「寧靜革命」。在現代化的道路上，我們已經累積了經驗與自信，現在正是我們應該推動第三波改革的時刻。

為什麼要推動第三波改革？因為國內外的大環境已經有了相當大的變化。從國際環境來看，連戰認為，當前世界發展有五大趨勢，值得我們特別注意：

第一個趨勢是全球化的浪潮，風起雲湧，已逐漸淹沒了國家的界線，資金、勞務、資訊、貨品，都以空前未有的速度與規模，在全球流動與組合。面對這個趨勢，我們必須思考的問題，是如何加快自由化與國際化，同時提升本身的競爭力。

第二個趨勢是「知識」與「創新」改變了競爭的本質。簡單地說，「無形的腦力」比「有形的資源」更為重要。面對這個趨勢，我們必須思考的問題，是如何加速知識的獲取、資訊網路的運用、以及教育與科技水準的提升，使台灣成為以「知識」為核心的現代社會。

第三個趨勢是環境危機的威脅日益嚴重，世界各國紛紛採取集體的行動，來處理這個人類未曾有過的危機。面對這個趨勢，我們要思考的問題，是如何遵守國際環保規章，落實綠色消費與綠色生產，使「永續發展」的理念成為事實。

第四個趨勢是民主化趨勢方興未艾，人權已成為普遍的價值。面對這個趨勢，我們要思考的問題，是如何在追求經濟成長之外，也要追求社會的公平與正義，讓每一個人的生活都能有所保障，每一個人的尊嚴都能得到應有的重視。

第五個趨勢是政府的角色已明顯的轉變，民間的活力得以充分發揮。面對這個趨勢，我們要思考的問題，是如何調整政府的職能，拋開過去「錢多人多事也多」的包辦心態，要走向「小而精，小而美」的政府。

從國內的環境來分析，過去五十年來，我們在內憂外患之中，經歷了各種挑戰，從中美斷交、石油危機、台海危機、亞洲金融風暴乃至九二一大地震。但是中國國民黨始終能夠順應世界潮流，體察社會脈動，與全民共同奮鬥，一一克服挑戰與危機，創造了一個前所未有的局面。現在人人有健康保險；高等教育普及；人民生活安定，經濟繁榮，科技發達。作為中華民國執政黨的中國國民黨，對這種成果當然感到驕傲，因為我們結合了最好的團隊，隨著環境的變化，不斷反省，勇於改革。國民黨也因此成了安定繁榮的品牌保證。

但是，連戰認為，我們沒有自滿的條件，也不能停下腳步，更要虛心檢討，因為台灣仍然面臨著許多問題與挑戰。

政治上，兩岸關係仍不穩定，族群之間仍有裂縫，黑金勢力不當干預政治。經濟上，環保意識不足，生態環境遭到破壞；科技創新的能力有待加強，紀律化與制度化做得不夠。

社會上，人民普遍憂心治安的問題；婦女在職場與家庭中承受太多的壓力，失去了實現自我的空間；社會安全制度尚未完備，弱勢族群的保障依然不足；生活品質未能大幅提升。凡此種種，都是我們私有財快速成長，公共領域的投資不足，使我們生活在「家庭小康、社會大貧」之中。

針對這些問題與挑戰，連戰提出「五大願景」與「十大升級」。「五大願景」是我們要追求一個人本的台灣、安全的台灣、公義的台灣、品質的台灣，和永續的台灣。「十大升級」是要結合全民的力量，以具體的行動，讓我們的國家脫胎換骨，成為完完全全的先進國家。

我們要推動國防升級，建構全民國防，發展積極防禦，做到有效嚇阻，並推動軍事互信機制，避免戰爭恐懼，追求亞太與台海和平。

我們要推動兩岸關係升級，我們願意推動兩岸進入國統綱領中程階段，建立對等的官方溝通管道，共同追求兩岸雙贏。

我們要推動外交升級，建構透明的援外體系，打破傳統官式外交的框架，廣泛引進民間活力與資源。積極參與國際組織和活動，追求國家的尊嚴和利益。

我們要推動政治升級，讓我們享有清明的政治、公平的競爭環境、廉能的政府、公平正義的司法、以及發達的新興人權。這些目標，要從制度上來著手，因此，我們要成立「國家人權委員會」，儘速完成包括「政黨法」、「信託業法」、「政治獻金法」、「遊說法」、「公職人員利益衝突迴避法」等陽光法案，建立透明公開清廉的政府。

我們要推動經濟升級，建構一個全面開放的經貿體系，維持經濟的穩定成長，在民國一○○年時，每人平均所得要達到三萬美元；爭取加入ＷＴＯ，繼續推動亞太營運中心，加速自由化與國際化，並發展全球運籌中心、亞太資產管理中心。在財政方面，我們要促進租稅公平，減輕薪資勞動者的稅負，擴大民間參與。推動健全的勞工法制，確保勞工權益。促進農業的現代化和科技化，提升農業的競爭力。

我們要推動教育升級，實現幼兒入園率百分百的目標；推動十二年國民教育；廢除單一聯招制度，建立多元入學管道；並將各級學校轉型為終身教育機構，並廣設社區學院，使台灣成為一個終身學習的社會。

我們要推動文化升級，儘快成立文化部，大幅提升文化建設預算；修改國家文化藝術基金設置條例，使文化經費能更充裕與彈性的運用；設立國家級的講座，鼓勵全民對文化問題的重視和參與。

我們要推動社會升級，向犯罪全面宣戰，解除民眾對犯罪的恐懼。促進婦女人身權利、教育權利、工作權利、參政權利、以及財產權利的保障；建立綿密的社會安全網，加強對弱勢族群的照顧，包括原住民、中低收入戶、身心障礙者、老人、婦女以及兒童。成立住宅專責機構，擴大住宅輔建，推動以家庭為單位的住宅補助政策，尤其對年輕家庭的首次購屋貸款，要比現在百分之三點五的利率更優惠，讓青年朋友都能輕鬆擁有自己的房子。

我們要推動科技升級，逐年增加研究經費至少百分之十；增建科學園區與智慧園區；積極推動網際網路及電子商務，發展台灣成為網路多媒體的科技大國，以科技創新來帶動經濟成長，使台灣成為亞太地區的科技重鎮。

我們要推動環境升級，成立環境資源部，整合所有相關的業務，加強自然生態的保育以及污染的防制，積極推動都市更新與營造城鄉新風貌，使台灣的好山好水能夠永續經營。

連戰提出的十項「台灣升級」主張，他們有一些共同的特點，代表了一些特別的意義。

首先，「台灣升級」是台灣精神的具體表現。過去幾十年，我們一向秉持「務實」、「勤奮」、和「創意」的台灣精神，不怕艱鉅，克服一切困難，才能在競爭激烈的國際環境中，贏得尊重。我的作風以及我所代表的改革理念和政見主張，才是台灣精神的真實體現。

第二，「台灣升級」是理性的改革。作為理性的改革者，不僅要延續，更要創新。升級不是全盤否定過去，升級也不是鬥爭、革命。台灣升級是在既有的基礎上，來推動第三波的改革，完成國家現代化的建設。

第三，「台灣升級」不只是數量的增加或數字的擴大，更是品質的提升。升級不只是考慮快慢、大小、多寡；升級更要重視好壞、美醜、關懷、公義、永續。因此，我們要提升施政的品質、環境的品質、生活的品質，使政治清明、生活安樂、社會充滿關懷與公義。

最後，「台灣升級」不是口號，它反映了民眾的需要，有完整的構想與具體的步驟，可以檢驗，可以落實，更是連戰對全國父老鄉親的莊嚴承諾。

在這一場選舉中，我提出來的政見，我一定說到做到。

為什麼我有這樣的信心？因為我服務公職近三十年，曾經參與規劃、推動、執行的重大政策，不計其數。在交通部，我推動電信現代化，規劃興建高速公路、台北市區鐵路地下化、捷運系統和全球航空航海路線的拓展等。

在外交部，我開放蘇聯與東歐的觀光，推動務實外交，不僅增加六個邦交國，也讓中華民國進入很多國際組織，包括亞洲開發銀行、亞太經合會議，為中華民國爭取到廣大的國際活動空間。

在省政府，我推動富麗農村計畫，根據各地的特色來發展觀光農業，並普及自來水，增加農民所得，改善農村的風貌。

在行政院，我推動國軍二代兵力整建、眷村改建、開辦全民健保、以及推動亞太營運中心計畫。這些都是以前瞻的眼光、完整的規劃，透過團隊，分工執行。

當初很多反對人士也曾批評這些都是空頭支票，今天大家不都在享受種種的成果了嗎？

尤其是全民健保，當初有很大的反對力量。

但是連戰認為，當時全國有近九百萬人沒有健康保險，其中多半是老年人及兒童，更有四十萬慢性病及重症患者，而提供國人最起碼的醫療服務是政府的責任。有人因為擔心財政的負擔，而持不同的意見，但連戰告訴他們，難道九百萬人沒有健康保險，不是政府的負擔嗎？

所以，我們如期開辦了全民健保，如今，全民健保實施即將屆滿五年，有百分之八十的民眾肯定，成為近年來民眾對政府施政滿意度最高的項目。

亞太營運中心計畫，更是一項影響深遠的計畫。有人不知道亞太營運中心的意義，以為要有一大堆的硬體建設才叫做「中心」。

其實，亞太營運中心是自由化與國際化的大工程，是我們為了因應全球化的趨勢，所採取的前瞻性政策。這個計畫推動至目前為止，已完成八十四項法律案及一六四項行政命令的增修，因為法令的鬆綁，市場更為開放，國營事業一家家走向民營化，使我們民間的活力更為旺盛，並且已經帶動了一兆四千四百億元的投資，也製造了四十多萬個工作機會，光是製造業就有五千多億元，其中高科技產業更佔了兩千多億元，這些都是我們非常值得驕傲的成就。

國際知名的美林證券公司這樣稱許我們：政府為亞太營運中心所作的改革，遠超過二十年來所修改的幅度。也正是由於經濟自由化、國際化的迅速開展，我們成功地安渡這次亞洲金融風暴，也具體提升了國家的整體競爭力。

最近有人對連戰推動許多國家建設的主張認為不可能做到，又要照顧弱勢族群，又要降低薪資所得者的稅負，錢從哪裡來？我說這就是八仙過海，要看各人的本事了。就是因為他們沒有經驗，不知道管理國家的方法，不懂得開源節流、穩定財政的竅門。

本人擔任行政院長期間，不僅平衡了困擾政府多年的赤字預算，同時又能開辦許多全民受惠的新政策。諸如全民健保、北二高開通、全省多處環快道路動工、為數達幾千億的二代兵力整建完成、加強私校學雜費補助、中低收入老人生活津貼等等重大政務。

本人到行政院服務時，財政赤字高達三三八二億元，但本人離開行政院時，不僅沒有赤字，預算還節餘了一○七○億元，提早三年達到了平衡預算的目標。

而且本人任內不但沒有每年追加預算，還追減一○二○億元的預算；不但沒有加稅，還減輕稅賦；不但沒有增加員額，還精簡了百分之五以上的人員；不但沒有大筆舉債，還消弭了赤字。這些都印證了連戰說到做到。

各位父老鄉親兄弟姐妹：信守對人民的承諾，是政治人物最重要的自我要求。現在，讓我再次強調連戰的重要承諾：

我要做國家願景的整合者，將台灣升級為一個人本、安全、公義、品質、永續的現代社會。

我要作理性的改革者，我認為，政黨之間，在民眾利益的前提下，沒有不可協商的政策；兩岸之間，在雙贏的前提下，也沒有不可協商的議題。

我要做政策的推動者，全力推動十大升級的主張，不達目的，絕不終止。

同時，我也要坦誠地向各位父老兄弟姐妹報告：

連戰是個有為有守的人、有情有義的人，有原則、有堅持的人。

各位親愛的父老鄉親兄弟姐妹：新世紀台灣的安危與興衰，就決定在大家手中的選票。

我希望各位支持中國國民黨提名的二號連戰與蕭萬長，因為連戰與蕭萬長是實實在在、勤奮努力的人，讓我們一起來打造新世紀的新台灣。謝謝大家。

一九三六年出生於西安市，祖父為台灣歷史學家連橫，父親為前內政部部長、首任臺北縣縣長連震東。

國立台灣大學政治學系學士、美國芝加哥大學國際公法與外交學碩士、美國芝加哥大學政治學博士。曾任國立台灣大學政治系主任、中華民國交通部部長、外交部部長、駐薩爾瓦多大使、台灣省政府主席、行政院院長、中華民國副總統與中國國民黨主席等職，現任財團法人兩岸和平發展基金會董事長。

二○○五年以中國國民黨主席身分訪問中國大陸，為半世紀來首位登陸的國民黨主席，亦為一九四五年後國共領導人首度會晤。在兩岸關係的歷史洪流中，見證台灣一甲子政治、經濟、民主化的歷程，始終堅持為和平尋找機會，為中華民族開創相互扶持的共榮未來。