Schulentwicklungsplan der allgemeinbildenden ... - CDU Krefeld

Schulentwicklungsplan 

der allgemeinbildenden Schulen 

für die 

Stadt Krefeld 

Fortschreibung 2011 – 2015 

Überarbeite Fassung 

zur Vorlage im Schulausschuss am 26. Juni 2012 und im Hauptausschuss und Rat 

am 3. Juli 2012 

Der Oberbürgermeister 

Fachbereich Schule, Pädagogischer und Psychologischer Dienst

Herausgeber: 

Der Oberbürgermeister 

der Stadt Krefeld 

Dezernat IV 

Fachbereich Schule, 

Pädagogischer und Psychologischer Dienst 

Petersstraße 118 

47798 Krefeld 

2

Vorwort 

Vor Ihnen liegt der Schulentwicklungsplan für die Krefelder 

Schullandschaft bis zum Schuljahr 2015/2016. Seine Entstehung 

war auf landespolitischer Ebene u.a. dadurch gekennzeichnet, 

dass sich verändernde Vorgaben immer wieder neue 

Ansatzpunkte einbrachten und neue Fragen aufwarfen. Auf 

kommunaler Ebene war seine Entstehung gekennzeichnet durch 

einen intensiven, engagierten und verantwortungsvollen Diskurs 

der Schulen, der Politik und der interessierten Öffentlichkeit. Für 

diese offene, sachliche und ergebnisbezogene Diskussion danke 

ich Ihnen allen. Die Qualität der schulischen Bildung hat einen 

unmittelbaren Einfluss auf die Lebensqualität in Krefeld. 

Angesichts der demografischen Entwicklung gewinnt die 

Erkenntnis, dass Bildung immer eine Investition in die Zukunft 

ist, neue Bedeutung. Es muss unser aller Ziel sein, die weniger werdenden Schülerinnen und 

Schüler gleichwohl hervorragend auszubilden und ihnen allen gleichermaßen Zukunftswege 

zu eröffnen. 

Bildung gilt als einer der ganz wesentlichen Faktoren für die Attraktivität einer Stadt und auch 

eines Wirtschaftsstandortes: Sowohl die Wohnortentscheidungen von Bürgerinnen und Bürgern 

als auch die Standortentscheidungen von Unternehmen werden in nicht unerheblichem 

Maße von der Vielzahl und Qualität der vor Ort anzutreffenden Bildungseinrichtungen beeinflusst. 

Deshalb versteht sich die Stadt Krefeld seit vielen Jahren als aktiver Schulträger und 

gestaltet die Schul- und Bildungslandschaft bewusst im Rahmen einer vertraglich vereinbarten 

Verantwortungsgemeinschaft gemeinsam mit dem Land. Ein modernes und funktionierendes 

Bildungswesen sowie entsprechend qualifizierte Bürgerinnen und Bürger haben für die 

Zukunft unseres Gemeinwesens eine zentrale Bedeutung. 

Der allgemein zu verzeichnende Geburtenrückgang wird sich erst gegen Ende des Planungszeitraums 

deutlicher bemerkbar machen, daher wird es zunächst einmal nicht zu einer verstärkten 

Aufgabe von Schulraum kommen. Veränderungen stehen dennoch an. Das veränderte 

Schulwahlverhalten der Eltern stellt insbesondere die Hauptschule zunehmend in Frage. 

Der historische Schulkonsens in Nordrhein-Westfalen eröffnet die Chance, auf diese Herausforderung 

flexibel zu reagieren. Daher wird es in Krefeld ab 2013 eine vierte Gesamtschule 

geben. Auf diesen Vorschlag konnte sich in den vergangenen Monaten eine breite politische 

Mehrheit einigen. Aus meiner Sicht ist die Entwicklung damit noch nicht abgeschlossen. Welche 

Schritte jedoch in den Folgejahren noch zu gehen sind, wird sich erst in Zukunft zeigen 

können. 

Ich bin überzeugt, dass mit dem vorliegenden Schulentwicklungsplan die Voraussetzungen 

für eine qualitativ hochwertige Weiterentwicklung der Krefelder Schullandschaft geschaffen 

worden sind. Ich freue mich daher sehr darüber, dass es gelungen ist, auch in Krefeld einen 

breiten schulpolitischen Konsens herzustellen. Deshalb wünsche ich mir, dass dieser vertrauensvolle 

Diskurs, den wir in den letzten Monaten erleben durften, im Interesse unserer Kinder 

und Jugendlichen auch in Zukunft fortgesetzt werden kann. Denn der demografische Wandel 

3

geht weiter, der Fachkräftemangel steht bevor, die Ausbildung der Jugendlichen muss weiterhin 

deutlich gestärkt werden und die Herausforderung eines inklusiven Schulsystems beginnt 

gerade erst. 

Gregor Kathstede, Oberbürgermeister der Stadt Krefeld 

4

Inhaltsverzeichnis 

1 Rahmenbedingungen der Schulentwicklungsplanung 2011-2015 8 

1.1 Rechtsgrundlagen 8 

1.2 Schulrechtliche Veränderungen seit 2005 8 

1.3 Bevölkerungsentwicklung und Prognose schulrelevanter Altersgruppen für den 12 

6 

Zeitraum bis 2015 

1.4 Voraussichtliche Bautätigkeit bis 2016 13 

1.5 Verfahren zur Fortschreibung des Schulentwicklungsplans 2011-2015 14 

2 Aufgabenfelder der Regionalen Bildungslandschaft Krefeld 17 

2.1 Ausgangslage 17 

2.2 Arbeitsschwerpunkte 2008-2010 18 

2.3 Arbeitsschwerpunkte 2010-2013 21 

3 Offener und gebundener Ganztag 26 

3.1 Entwicklung bis 2011 26 

3.1.1 Rechtsgrundlagen 26 

3.1.2 Entwicklung des offenen Ganztags 27 

3.1.3 Entwicklung des gebundenen Ganztags 31 

3.1.4 Außerunterrichtliche Ganztags- und Betreuungsangebote 32 

3.2 Bedarfssituation bis 2015 33 

3.2.1 Offener Ganztag 34 

3.2.2 Ganztag in der Sekundarstufe I 34 

3.3 Raumbedarf und Raumbestand 35 

3.4 Qualitätsentwicklung 35 

4 Inklusion 37 

4.1 Rechtliche Vorgaben 37 

4.2 Entwicklung der Inklusion bis 2010 38 

4.3 Weiterentwicklung ab 2010 39 

4.4 Raumbedarf 43 

4.5 Grundsatzpositionierung des Schulträgers 43 

5 Reorganisation des Zentralen Gebäudemanagements 44 

5.1 Allgemeines 44 

5.2 Gebäude-, Schaden- und Energiekataster 45 

5.3 Wirtschaftliche und energetische Entwicklung des städtischen Gebäudeportfolios 46 

5.4 Bauinstandhaltung 46 

5.5 Sonstige Maßnahmen 47 

5.6 Neubauplanung 49 

5.7. Finanz- und gebäudewirtschaftliche Aspekte der Schulentwicklungsplanung 50 

6 Primarstufe 52 

6.1 Entwicklung der Primarstufe 2006-2010 52 

6.2 Einführung von Planungsbezirken und Schuleinzugsbereichen 53 

6.3 Prognose für die Primarstufe 2011-2015 in den politischen Bezirken 55 

Seite

6.3.1 Bezirk West 57 

6.3.2 Bezirk Nord 60 

6.3.3 Bezirk Hüls 62 

6.3.4 Bezirk Mitte 64 

6.3.5 Bezirk Süd 66 

6.3.6 Bezirk Fischeln 68 

6.3.7 Bezirk Oppum-Linn 70 

6.3.8 Bezirk Ost 72 

6.3.9 Bezirk Uerdingen 74 

6.4 Bewertung der räumlichen Situation in den Grundschulen 75 

7 Sekundarstufe I und II an allgemeinbildenden Schulen 77 

7.1 Entwicklung der Sekundarstufe I an allgemeinbildenden Schulen 2006-2010 77 

7.1.1 Entwicklung der Hauptschulen 78 

7.1.2 Entwicklung der Realschulen 80 

7.1.3 Entwicklung der Gymnasien 81 

7.1.4 Entwicklung der Gesamtschulen 83 

7.1.5 Entwicklung des Weiterbildungskollegs 84 

7.1.6 Integrative Beschulung in der Sekundarstufe I 84 

7.2 Schülerzahlprognose für die Sekundarstufe I 2011-2015 (bzw. 2019) 85 

7.3 Schulstrukturmodelle für die Sekundarstufe I 87 

7.3.1 Modell 1a 88 

7.3.2 Modell 1b 89 

7.3.3 Modell 2a 90 

7.3.4 Modell 2b 92 

7.3.5 Gründung einer vierten städtischen Gesamtschule 93 

7.4 Entwicklung der Sekundarstufe II an allgemeinbildenden Schulen 2006-2010 93 

7.5 Schülerzahlprognose für die Sekundarstufe II 2011-2015 (bzw. 2019) 94 

7.6 Bewertung der Raumbestände in der Sekundarstufe 95 

7.7 Maßnahmen in der Sekundarstufe 95 

7.7.1 Festlegung der Zügigkeiten 95 

7.7.2 Ausweitung der integrativen Beschulung 97 

8 Förderschulen / Kompetenzzentren 98 

8.1 Entwicklung der Schülerzahl und der Förderschwerpunkte 2005-2010 98 

8.2 Entwicklung der Förderschullandschaft 2011-2015 100 

8.3 Schule für Kranke 100 

Glossar 102 

7

1 Rahmenbedingungen der Schulentwicklungsplanung 2011 – 2015 

1.1 Rechtsgrundlagen 

Rechtliche Grundlage der Schulentwicklungsplanung ist § 80 des Schulgesetzes für das Land 

Nordrhein-Westfalen (SchulG NRW) vom 15. Februar 2005, zuletzt geändert durch Gesetz vom 

20. Oktober 2011. 

Danach sind Gemeinden, Kreise und Landschaftsverbände, soweit sie Aufgaben als Schulträger 

zu erfüllen haben, verpflichtet, zur Sicherung eines gleichmäßigen und umfassenden Bildungs- 

und Abschlussangebots in allen Landesteilen für ihren Bereich eine mit den Planungen 

benachbarter Schulträger abgestimmte Schulentwicklungsplanung zu betreiben. (§ 80 Abs. 1 

SchulG NRW). 

Gemäß § 80 Abs. 5 SchulG NRW berücksichtigt die Schulentwicklungsplanung 

8 

• das gegenwärtige und zukünftige Schulangebot nach Schulformen, Schularten, Schulgrößen 

(Schülerzahl, Klassen pro Jahrgang) und Schulstandorten, 

• die mittelfristige Entwicklung des Schüleraufkommens, das ermittelte Schulwahlverhalten 

der Eltern und die daraus abzuleitenden Schülerzahlen nach Schulformen, 

Schularten und Jahrgangsstufen, 

• die mittelfristige Entwicklung des Schulraumbestandes nach Schulformen, Schularten 

und Schulstandorten. 

Die Schulentwicklungsplanung hat somit das generelle Ziel, allen Kindern und Jugendlichen 

über schulische Bildung und Erziehung sowie bedarfsgerechte Betreuungsangebote sichere 

Zukunftsperspektiven zu eröffnen. Damit verbunden werden gesellschaftliche Veränderungen 

und der Wandel der Lebensbedingungen für Kinder und Jugendliche genauer betrachtet. Der 

Schulentwicklungsplan wird vom Schulträger kontinuierlich in Zusammenarbeit mit den maßgeblichen 

Akteuren fortgeschrieben und an die gesellschaftlichen Entwicklungen angepasst. 

Seit dem letzten Krefelder Schulentwicklungsplan hat es, zumeist bedingt durch Regierungswechsel 

im Land Nordrhein-Westfalen, einige gesetzliche Veränderungen im Schulgesetz gegeben. 

Sofern sie (noch) Relevanz für die künftige Schulentwicklungsplanung besitzen, werden 

sie im Folgenden überblicksartig aufgeführt. 

1.2 Schulrechtliche Veränderungen seit 2005 

Das nordrheinwestfälische Schulgesetz der rot-grünen Koalition vom Februar 2005 war das 

erste zusammenhängende Schulgesetz in NRW. Es führte die bis dahin für die einzelnen 

Schulformen geltenden Schulgesetze, die bis in die 60er Jahre zurück gingen, sowie eine Reihe 

weiterer Gesetze und Vorgaben zu einem Gesetzeswerk zusammen. 

Der Regierungswechsel 2005 brachte jedoch unmittelbar erste Änderungen mit sich. Das umfassende 

zweite Schulrechtsänderungsgesetz der schwarz-gelben Koalition vom 27. Juni 2006 

enthielt u.a. folgende Schwerpunkte (das erste vom 13.6.2006 betraf lediglich weltanschauliche 

Fragen hinsichtlich der Lehrkräfte, Stichwort „Kopftuchverbot“):

• Anspruch auf individuelle Förderung und Versetzung als Regelfall. 

• Ausgestaltung der Leitidee der eigenverantwortlichen Schule und Einführung einer Experimentierklausel 

(für Schulen, nicht jedoch für Schulträger). 

• Ab 2007/2008 Vorverlegung des Einschulungsalters um je einen Monat vom 30. Juni 

schrittweise bis 31. Dezember (über 5 Jahre bis 2012/13). (Diese Regelung wurde inzwischen 

angepasst, siehe unten.) 

• Sprachstandsfeststellung zwei Jahre vor der Einschulung 

• Erhöhung der Verbindlichkeit der Übergangsempfehlung der Grundschule, ggf. Teilnahme 

am Prognoseunterricht. (Inzwischen geändert, siehe unten.) 

• Schulzeitverkürzung an den Gymnasien durch Verkürzung der Sekundarstufe I um ein 

Jahr bei Erhalt der dreijährigen Qualifikationsphase (=Oberstufe) (entsprechend Auslauf 

des 9-jährigen Bildungsgangs am Gymnasium und doppelter Abiturjahrgang 

2013). Die Sekundarstufe I des Gymnasiums endet künftig bereits nach der Klasse 9. 

• Wahl der Schulleiterinnen und Schulleiter durch die Schulkonferenz, die eine Bewerberauswahl 

(unter Gleichqualifizierten) trifft. Dem Schulträger wird lediglich ein Vetorecht 

eingeräumt. 

• Abschaffung der Drittelparität in der Schulkonferenz (inzwischen wieder eingeführt). 

• Ermöglichung der Schaffung von Grundschulverbünden zur Sicherung kleiner wohnortnaher 

Grundschulstandorte bei zurückgehenden Schülerzahlen. 

• Abschaffung der Schulbezirke für Grund- und Berufsschulen. 

• Einführung der Qualitätsanalyse. 

• Stärkung der Schulleiterinnen und Schulleiter u.a. durch Übernahme bestimmter 

Dienstvorgesetztenfunktionen. 

• Einführung des Eignungsfeststellungsverfahrens für Schulleiterinnen und Schulleiter, 

die künftig bereits vor der Bewerbung eine staatliche Qualifizierung durchlaufen haben 

müssen. 

• Ermöglichung von organisatorischen Zusammenschlüssen von Haupt- und Realschulen 

(de facto nur für den ländlichen Raum). 

• Rücknahme der geplanten Schulaufsichtsreform (keine Verlagerung von Aufgaben der 

Bezirksregierung auf die Ebene der Schulämter). 

Seitens der kommunalen Spitzenverbände wurde an mehreren Stellen Kritik geübt, vor allem 

aber im Hinblick auf die Abschaffung der Grundschulbezirke und des Wegfalls des Vorschlagrechts 

für zu besetzende Schulleiterstellen. Die Kommunen befürchteten insgesamt eine starke 

Einschränkung der kommunalen Gestaltungsmöglichkeiten und Entscheidungsrechte. Dies 

stehe in erheblichem Widerspruch zum sich wandelnden Selbstverständnis der Schulträger. 

Mit der Abschaffung der Grundschulbezirke entfiel aus kommunaler Sicht ein wichtiges Steuerungselement 

kommunaler Schulentwicklungsplanung vor Ort, befürchtet wurde eine Konzentration 

von Problemlagen sowie zusätzlicher Bürokratieaufwand. Darüber hinaus wurde 

seitens der Spitzenverbände zum wiederholten Mal eine Reform der Schulaufsicht angemahnt, 

die zu einer Verlagerung schulaufsichtlicher Aufgaben für alle Schulformen in die 

Schulämter führen sollte. 

9

Das „Gesetz zur Stärkung der Eigenverantwortung von Schulen“, das dritte Schulrechtsänderungsgesetz 

vom 24. Juni 2008 führte zu weiteren personalrechtlichen Befugnissen und Entscheidungsfreiräumen 

für die Schulleiterinnen und Schulleiter. Die Beteiligungsrechte der 

Lehrerinnen und Lehrer wurden dementsprechend auf die Ebene der einzelnen Schule verlagert. 

Im Jahre 2010 erfolgte erneut ein Regierungswechsel wiederum hin zu einer rot-grünen Minderheitsregierung. 

Am 21. Dezember 2010 folgte das vierte sowie am 5. April 2011 das fünfte Schulrechtsänderungsgesetz. 

In diesem Zusammenhang wurden einige Regelungen der vorangegangenen Legislatur 

zurückgenommen oder modifiziert. Die wichtigsten seien genannt: 

10 

• Die Verbindlichkeit der Grundschulempfehlungen wird zurück genommen, der Prognoseunterricht 

abgeschafft. Die Grundschulen geben weiterhin Empfehlungen ab, entscheidend 

ist jedoch ab sofort der Wunsch der Eltern. 

• Den Schulträgern wird die Möglichkeit eingeräumt, für jede öffentliche Schule einen 

Schuleinzugsbereich zu bilden. 

• Wiedereinführung der Drittelparität in den Schulkonferenzen. 

• Die Vorziehung des Einschulungsalters endet mit dem Schuljahr 2011/12. Stichtag für 

die Einschulung ist damit ab sofort der 30. September. Im Vergleich zum Schulgesetz 

von 2005 ist das Einschulungsalter damit um drei Monate gesunken, es wurden demnach 

drei Jahre lang jeweils 13 Geburtsmonate eingeschult, was Folgen für die Schulentwicklungsplanung 

hatte. Im Vergleich zum Schulgesetz von 2006 wurde das Einschulungsalter 

jedoch nicht wie ursprünglich geplant über 5 Jahre bis zum 31.12. jeweils 

um einen Monat gesenkt, sondern nur über drei Jahre bis zum 30.09. 

Seitens der kommunalen Spitzenverbände wurde insbesondere die Möglichkeit zur Einführung 

von Schuleinzugsbereichen begrüßt, die der langjährigen Forderung nach einer diesbezüglichen 

Kann-Bestimmung entspricht. 

Ohne Gesetzesänderung startete die Landesregierung ebenfalls bereits 2010 zwei wichtige 

Modellvorhaben: Der Modellversuch Abitur an Gymnasien nach 12 oder 13 Jahren und das 

längere gemeinsame Lernen in der Gemeinschaftsschule. 

Da kein Krefelder Gymnasium am Modellversuch 9-jähriges Gymnasium teilnimmt (landesweit 

sind es nur 14) und generell nicht anzunehmen ist, dass der Modellversuch in NRW allgemein 

zu einer Rückkehr zum alten Modell führen wird, wird dies für die Krefelder Schulentwicklungsplanung 

auch ohne Auswirkungen bleiben. 

Kernstück der Schulpolitik der neuen Landesregierung bildete der Modellversuch „Gemeinschaftsschule“. 

Insgesamt wurden in NRW zum Schuljahr 2010/11 12 Gemeinschaftsschulen 

errichtet. Nachdem der Modellversuch „Gemeinschaftsschule“ durch ein Urteil des Verwaltungsgerichts 

Arnsberg zu scheitern drohte, haben sich die Landtagsfraktionen von CDU, SPD 

und Bündnis90/DIE GRÜNEN am 19. Juli auf einen schulpolitischen Kompromiss geeinigt, der 

bis 2023 gültig sein soll. Die wichtigsten Leitlinien sind:

• Der Verschiedenheit der Kinder soll ein hinsichtlich der Bildungsgänge vielfältiges Bildungsangebot 

gerecht werden. 

• Schülerrückgang und verändertes Elternwahlverhalten erfordern Veränderungen in der 

Schulstruktur. 

• Vereinbart wird als neue Schulform die Sekundarschule, die in der Regel aus der Zusammenführung 

verschiedener Schulformen entsteht und Ganztagsschule ist. Sie ist 

mindestens dreizügig, umfasst die Jahrgänge 5-10 und kooperiert verbindlich mit 

(mindestens) einer Oberstufe eines Gymnasiums, einer Gesamtschule oder eines Berufskollegs. 

Die neu zu entwickelnden Lehrpläne orientieren sich an denen der Real- 

und Gesamtschule und umfassen daher auch gymnasiale Standards. Der Unterricht erfolgt 

in den Jahrgängen 5 und 6 integriert, ab Klasse 7 integriert, teilintegriert oder 

kooperativ. Hierüber entscheidet der Schulträger unter Beteiligung der Schulkonferenz. 

Der Klassenfrequenzrichtwert beträgt 25. 

• Schrittweise Absenkung der Klassenfrequenzrichtwerte in Realschulen, Gymnasien 

und Gesamtschulen von 28 auf 26, für die Grundschule auf 22,5. 

• Intensivierung von Grundschul-Teilstandorten zur Sicherung kleiner wohnortnaher 

Grundschulstandorte. 

• Ausbau des Sozialindex, der Integrationsstellen und eines künftigen Inklusionindex. 

• Fortsetzung des Prozesses zur inklusiven Schule. 

• Realisierung der finanzrelevanten Maßnahmen durch Nutzung des demografischen Effekts. 

Diese Leitlinien bildeten den Grundsatz für das am 20. Oktober 2011 vom Landtag verabschiedete 

„Gesetz zur Weiterentwicklung der Schulstruktur in Nordrhein-Westfalen“, das 6. 

Schulrechtsänderungsgesetz. Damit einher geht ein Gesetzentwurf zur Änderung der Landesverfassung, 

um die bisherige Verfassungsgarantie für die Hauptschule abzuschaffen. Ergänzend 

zu den im Schulpolitischen Konsens vereinbarten Aspekten enthält das Gesetz neue Regelungen 

zu den Abstimmungsmodalitäten benachbarter Schulträger bei der Schulentwicklungsplanung. 

In seiner Stellungnahme im Rahmen der öffentlichen Anhörung im Ausschuss für Schule und 

Weiterbildung am 4. Oktober 2011 brachte der Städtetag seine Haltung folgendermaßen zum 

Ausdruck: „Positiv zu bewerten ist, dass durch den schulpolitischen Konsens und seinen Niederschlag 

in der Schulgesetznovelle und der geplanten Änderung der Landesverfassung endlich 

Antworten auf die zu verzeichnende demografische Entwicklung, das geänderte Schulwahlverhalten 

der Eltern (Bildungsaspiration) sowie die schwierige Situation der Hauptschule 

gegeben werden.“ Da der Städtetag bereits seit 2008 ein Zwei-Säulen-Modell als Option für 

die kommunale Schulentwicklung vorschlägt, begrüßt er die geplanten Veränderungen der 

Schulstruktur. Nach Ansicht des Städtetages könnte das Schulwahlverhalten der Eltern „dazu 

führen, dass zukünftig verstärkt neben dem Gymnasium diejenigen Schulformen, die längeres 

gemeinsames Lernen ermöglichen sowie konkrete Wege zum Abitur aufzeigen, verstärkt 

nachgefragt werden. Wenn dann die anderen zusätzlich vorgehaltenen Schulformen (Hauptschule, 

Realschule) unter die schulorganisationsrechtlichen Mindestgrenzen fallen, würde 

sich vor Ort das Bildungsangebot auf weniger Schulformangebote im Bereich der weiterführenden 

Schulen (Gymnasium, Gesamtschulen, Sekundarschule) verengen, was auch verfas- 

11

sungsrechtlich zulässig wäre. Dies könnte dazu führen, dass es unter Umständen in bestimmten 

Regionen eine Entwicklung in Richtung eines Zwei-Säulen-Modells gäbe, wie sie auch in 

anderen Bundesländern als Trend zu verzeichnen ist. Da das Schulgesetz und die Verfassung 

mit den verschiedenen Schulformen nur einen Rahmen, nicht aber eine Verpflichtung auferlegen 

und auch die Hauptschulgarantie in der Landesverfassung gestrichen werden wird, wären 

derartige Entwicklungen, die flexibel auf die Bedürfnisse vor Ort reagieren, künftig möglich.“ 

Die Auflösung des Landtages im März 2012 hat das Anhörungsverfahren des 8. Schulrechtsänderungsgesetzes 

zur Sicherung eines qualitativ hochwertigen und wohnungsnahen Grundschulangebots 

in NRW gestoppt. Dieses Gesetz, das erhebliche Neuerungen für die Schulträger 

vorsah, wird voraussichtlich in der neuen Legislaturperiode wiederholt eingebracht werden. 

1.3 Bevölkerungsentwicklung und Prognose schulrelevanter Altersgruppen für den 

Zeitraum bis 2015 

Zwischen den Jahren 2000 und 2010 hat die Anzahl der Kinder im Grundschulalter sowie der 

Schüler der Sekundarstufen I und II kontinuierlich abgenommen. Dieser Rückgang zeigt sich 

sowohl zahlenmäßig als auch beim prozentualen Anteil Jüngerer in der Gesamtbevölkerung. 

Bedingt ist dies vor allem durch eine langfristige Abnahme bei den Geburtenzahlen. 

Eine leichte Abweichung von diesem Trend zeigt sich nur in der Altersgruppe der 15- bis unter 

20-jährigen, so hat diese zwischen 2000 und 2005 leicht zugenommen, ist aber nunmehr auch 

rückläufig. 

Unter der Annahme etwa gleichbleibender Bedingungen hinsichtlich der Bevölkerungs- und 

Geburtenentwicklung und beim Umzugs- und Wanderungsverhalten ist damit zu rechnen, 

dass die altersrelevanten Gruppen quantitativ bis zum Jahr 2015 auf durchschnittlich rund 90 

% des jetzigen Niveaus abnehmen werden. 

12 

Entwicklung der Altersgruppen 2000 bis 2010; voraussichtliche Entwicklung bis 2015* 

Jahr 

Anzahl 

5 bis unter 10 Jahre 10 bis unter 15 Jahre 15 bis unter 20 Jahre 

in % aller 

Einwohner 

2010 

= 100 Anzahl 

in % aller 

Einwohner 

2010 

= 100 Anzahl 

in % aller 

Einwohner 

2010 

= 100 

2000 12 208 5,1 120,2 12 874 5,3 112,7 12 006 5,0 95,6 

2005 11 482 4,8 113,1 12 383 5,2 108,4 13 338 5,6 106,2 

2010 10 153 4,3 100,0 11 424 4,9 100,0 12 564 5,3 100,0 

2015 9 367 4,0 92,3 10 153 4,3 88,9 11 424 4,9 90,9 

* vorauss. Entwicklung ohne Berücksichtigung künftiger Zu- und Fortzüge 

Quelle: Einwohnerregister der Stadt Krefeld

Hierzu die Zahlen der Kinder, die in den Schuljahren 2005/2006 bis 2016/2017 eingeschult 

wurden oder werden: 

2500 

2000 

1500 

1000 

500 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 1-1: Kinder wohnhaft in Krefeld im Einschulungsjahr 2006/2007 bis 2016/2017 

Im Laufe der nächsten 5 Schuljahre kommt es zu einem weiteren Rückgang der neu einzuschulenden 

Kinder in der Primarstufe. Die Zahl der Neueinschulungen verringert sich im Planungszeitraum 

von ca. 2.130 auf rund 1.850 Kinder. 

1.4 Voraussichtliche Bautätigkeit bis 2016 

Neue Baugebiete in Krefeld, die gegebenenfalls Auswirkungen auf die Schulentwicklungsplanung 

haben können, sind an mehreren Stellen der Stadt im Bebauungsplanverfahren. Die 

nachfolgende Liste zeigt Bebauungspläne bzw. größere Wohnbau- oder Mischgebiete mit 

mehr als 10 Wohneinheiten (WE), die innerhalb der nächsten 5 Jahre voraussichtlich fertig 

entwickelt werden: 

• Hüls, Bruckersche Straße (B-plan 752): 

Wohngebiet mit ca. 23 WE, Einfamilienhäuser (2013) 

• Hüls, Bruckersche Straße (B-plan 753): 

Wohngebiet mit ca. 50 WE, Mehrfamilienhäuser (2013) 

• Hammersteinstaße (B-plan 756): 

Wohngebiet mit zusätzlich ca. 20 WE, Einfamilienhäuser (2012) 

• Kliedbruch / Winnertzweg (B-plan 702): 

Wohngebiet mit ca. 13 WE, freistehende Einfamilienhäuser (2012) 

• Hüls-Südwest (B-plan 734): 

Wohngebiet mit ca. 270 WE, Einfamilienhäuser in verschiedenen Typen (2013-2015) 

• Kaserne Kempener Allee: 

Mischgebiet mit Gesundheitszentrum und Wohnen, ca. 120 WE, Mehrfamilienhäuser, 

teilw. gebundenes Wohnen (2014) 

13

14 

• Fischeln-Südwest (B-plan 652): 

Wohngebiet mit ca. 450 WE (Zahl wird voraussichtlich noch reduziert), Einfamilien- 

und Mehrfamilienhäuser (2016) 

• Bockum-Nord (Emil-Schäfer-Straße / Bethelstraße, B-plan 692): 

Mischgebiet und Wohngebiet mit ca. 100 WE (2015) 

Für folgende Planungen ist ein Zeitplan nicht absehbar: 

• Westparkstraße (Kerrygold-Gelände, B-plan 706): 

Mischgebiet 

• Flensburger Zeile / Lübecker Weg (B-plan 736): 

Wohngebiet mit ca. 25 WE 

Weitere Planungen können sich ergeben, sofern der Flächennutzungsplan neu aufgestellt 

wird. Jedoch hat nicht jede einzelne Wohneinheit Auswirkungen auf die Schülerentwicklung, 

da die Neubauten überwiegend lediglich eine Binnenwanderung erzeugen, die für die jeweils 

betroffenen Schulstandorte dann keinen Schülerzuwachs bewirken. 

1.5 Verfahren zur Fortschreibung des Schulentwicklungsplans 2011 – 2015 

Da die Stelle der Schulentwicklungsplanung vom Beginn 2009 bis Dezember 2009 nicht besetzt 

war, konnte die Arbeit für den neuen Schulentwicklungsplan erst Ende 2009 aufgenommen 

werden. Zunächst mussten akut anstehende schulorganisatorische Maßnahmen eingeleitet 

werden, bevor in der ersten Jahreshälfte 2010 die systematische Arbeit am neuen Schulentwicklungsplan 

beginnen konnte. Die dargelegten schulpolitischen Diskussionen auf Landesebene 

im Zuge des Regierungswechsels Mitte 2010 erschwerten eine eindeutige Planung, 

weil über längere Zeit die Grundlagen, auf denen die kommunale Schulentwicklungsplanung 

erfolgen muss, nicht eindeutig waren. Im Hinblick auf die Grundschulplanung existiert diese 

Unsicherheit auch weiterhin fort, da zum Zeitpunkt der Überarbeitung dieses Schulentwicklungsplanes 

ein weiteres Schulrechtsänderungsgesetz zur Sicherung eines qualitativ hochwertigen 

und wohnungsnahen Grundschulangebots durch die Auflösung des Landtages gestoppt 

wurde. Zwar wird das Gesetz aller Voraussicht nach in der neuen Legislaturperiode 

wieder eingebracht, jedoch ist es zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Planes noch nicht geltende 

Rechtslage. 

Seit Beginn der Arbeiten zur Fortschreibung des Schulentwicklungsplans fand ein kontinuierlicher 

Austausch zwischen Politik, Schulen und Verwaltung statt. 

Am 1. Oktober 2010 fand unter externer Moderation ein gemeinsamer Workshop von Schulausschuss 

und Verwaltung im Schullandheim Herongen statt. Die Verwaltung legte die bis 

dahin ermittelten Prognosedaten vor und es erfolgten erste Abstimmungen zwischen den Beteiligten, 

welche Bereiche in der Planung Berücksichtigung finden sollten. Für das Haushaltsjahr 

2011 wurden Mittel für die Erstellung eines externen Gutachtens etatisiert. In fraktionsübergreifenden 

Gesprächen wurde jedoch vereinbart, diese Mittel zunächst nicht für ein Gutachten 

zu verwenden, um den Prozess nicht weiter zu verzögern, sondern nur dann zum Einsatz 

zu bringen, wenn auf andere Weise keine Einigungen zu erzielen seien.

Die Schulverwaltung führte zwischen Februar und März 2011 schulformbezogen Werkstattgespräche 

mit allen Schulleiterinnen und Schulleitern statt. Ausgenommen waren lediglich die 

Förderschulen, die im Rahmen der Weiterentwicklung der Kompetenzzentren und der zunehmenden 

Anforderungen an Inklusion im Regelsystem ständig im Gespräch mit der Verwaltung 

sind. 

Ende Mai/Anfang Juni 2011 wurden schließlich alle im Rat der Stadt Krefeld vertretenen Fraktionen 

und Gruppen nacheinander über die bis dahin mit den Schulen abgestimmten vorzuschlagenden 

Maßnahmen informiert. Eine fraktionsübergreifende Arbeitsgruppe tagte unter 

Leitung der Schulausschussvorsitzenden im Anschluss. Auch der regionale Lenkungskreis für 

das Bildungsnetzwerk Krefeld befasste sich Anfang Mai intensiv mit den aktuellen Planungen 

und stimmte der von der Verwaltung vorgeschlagenen Vorgehensweise und den bis dahin 

vorgeschlagenen Maßnahmen zu. 

Durch den dann erzielten Schulkonsens auf Landesebene waren einige Ergebnisse der Gespräche 

aber nicht mehr umsetzbar, weil die Option der Gemeinschaftsschule durch den 

Kompromiss nicht mehr gegeben war. Daher musste nach den Sommerferien 2011 eine erneute 

Runde von Besprechungen mit den Leiterinnen und Leitern der Haupt- und der Realschulen 

eingeleitet werden, die die neuesten Entwicklungen berücksichtigen und mögliche Alternativen 

für Krefeld aufzeigen sollte. 

Nach der Freigabe des Entwurfs des Schulentwicklungsplanes durch den Ausschuss für Schule 

und Weiterbildung in seiner Sitzung vom 22.11.2011 hat die Schulverwaltung die Entwurfsfassung 

den städtischen Schulen, den Ersatzschulen, den betroffenen Verbänden/Institutionen 

und den angrenzenden Schulträgern im Rahmen des Beteiligungsverfahrens 

zugeleitet und die Möglichkeit eröffnet, hierzu bis zum 24.02.2012 eine schriftliche Stellungnahme 

abzugeben. 

Von den städtischen Schulen haben sich 

• 16 von 30 Grundschulen (53,3 %) 

• 7 von 7 Hauptschulen (100 %) 

• 5 von 5 Realschulen (100 %) 

• 4 von 8 Gymnasien (50 %) 

• 1 von 3 Gesamtschulen (33,3 %) 

• von 6 Förderschulen/Kompetenzzentren (50 %) 

• und mit einer gemeinsamen Stellungnahme die 4 Krefelder Berufskollegs 

an der vorliegenden Fortschreibung beteiligt. Die Krefelder Ersatzschulen und die Schulen des 

Landschaftsverbandes Rheinland haben keine Stellungnahme abgegeben. Von den angeschriebenen 

Verbänden, Institutionen und benachbarten Schulträgern sind sieben Stellungnahmen 

eingegangen. 

Die neun Krefelder Bezirksvertretungen wurden ebenfalls angehört. 

Vor dem Hintergrund einiger Stellungnahmen hat die Schulverwaltung die Abstimmung mit 

der oberen Schulaufsicht in der Bezirksregierung Düsseldorf in schulrechtlichen und schulfachlichen 

Fragen gesucht. Diese Schulträgerberatung hat am 23.03.2012 in Düsseldorf stattgefunden. 

15

Am 8. Mai hat sich der Ausschuss für Schule und Weiterbildung mit den Stellungnahmen der 

Schulen und Bezirksvertretungen befasst und sich anschließend für die Modifizierung des 

Entwurfs des Schulentwicklungsplans ausgesprochen. U.a. befürwortete der Schulausschuss 

ohne Gegenstimme die Gründung einer vierten städtischen Gesamtschule in Krefeld Uerdingen. 

Die überarbeitete und vorliegende Fassung wurde schließlich vom Rat der Stadt Krefeld 

am 3. Juli 2012 beschlossen. 

Die Schulentwicklungsplanung für die Berufskollegs wurde aus dem vorliegenden Plan ausgegliedert. 

Dies erscheint auch vor dem Hintergrund der derzeitigen landespolitischen Planungen 

sinnvoll, die deutliche Veränderungen im Bereich der Berufskollegs und des Übergangswesens 

vorsehen. Diese Änderungen sollten abgewartet werden, um auf dieser Basis in 

eine solide Planung erarbeiten zu können. 

16

2. Aufgabenfelder der Regionalen Bildungslandschaft Krefeld 

2.1 Ausgangslage 

Die Stadt Krefeld hat seit 2002 erfolgreich am Modellprojekt „Selbstständige Schule“ teilgenommen 

und nach Ende des Modellprojektes im Sommer 2008 auf der Grundlage des Ratsbeschlusses 

vom 15.05.2008 einen Kooperationsvertrag mit dem Land Nordrhein-Westfalen zur 

Weiterentwicklung des Bildungsnetzwerkes Krefeld abgeschlossen: 

„Das gemeinsame Anliegen der Vertragsparteien liegt in dem Auf- und Ausbau regionaler 

Bildungsnetzwerke, um die Unterstützungs- und Beratungssysteme vor Ort effizient 

und nachhaltig im Dienst der Kinder und Jugendlichen nutzen zu können. (...) 

Land und Kommune sind gleichermaßen aufgerufen, ihr Engagement in der Bildung im 

Rahmen einer staatlich-kommunalen Verantwortungsgemeinschaft gemeinsam mit den 

zuständigen Akteuren zukunftsorientiert weiterzuentwickeln. Leitbild der Stadt Krefeld 

ist die kommunale Bildungslandschaft im Sinne eines vernetzten Systems von Erziehung, 

Bildung und Betreuung.“ (aus der Präambel des Kooperationsvertrages) 

Als wesentliches Ziel dieser staatlich-kommunalen Verantwortungsgemeinschaft wird in § 1 

festgehalten: 

„Die Schul- und Unterrichtsentwicklung an allen Schulen in der Bildungsregion wird 

gestärkt und ausgebaut, indem ein angemessenes Beratungs- und Unterstützungssystem 

auf kommunaler Ebene angeboten bzw. weiterentwickelt wird.“ 

Im Rahmen des Bildungsnetzwerks Krefeld wurde die bisherige Regionale Geschäftsstelle des 

Projektes „Selbstständige Schule“ in das Regionale Bildungsbüro umbenannt, das von der 

Leitung des Pädagogischen Dienstes im Fachbereich Schule, Pädagogischer und Psychologischer 

Dienst, geleitet wird (seit 11/2008 neu besetzt). Darüber hinaus arbeiten zwei vom 

Land NRW frei gestellte Lehrer mit je einer halben Stelle und eine weitere städtische Mitarbeiterin 

im Regionalen Bildungsbüro. 

Das Bildungsbüro entfaltet seine Aktivitäten im Auftrag des regionalen Lenkungskreises, der 

aus den Vertretern der unteren und oberen Schulaufsicht, des Schulträgers (Schulverwaltungsamt 

und Jugendamt) sowie aller Schulformen zusammengesetzt ist und dem Konsensprinzip 

verpflichtet ist. Demnach können die Aktivitäten im Bildungsnetzwerk als gemeinsam 

von Stadt, Land und Schulen verantwortet gelten. Der Lenkungskreis kommt etwa alle zwei 

Monate zusammen. 

Darüber hinaus tagt in der Regel ein Mal jährlich die so genannte Bildungskonferenz, die sich 

neben den Mitgliedern des Lenkungskreises aus je einem Vertreter der Unternehmerschaft 

Niederrhein, der Kreishandwerkerschaft, der IHK, der Arbeitsagentur, der RAA, der VHS, des 

Jugendbeirats und der Bezirksschülervertretung zusammen setzt. Je nach Thema können weitere 

Akteure in die Bildungskonferenz einbezogen werden. Die Bildungskonferenz tagt unter 

Vorsitz des Oberbürgermeisters und des Abteilungsdirektors der Schulabteilung der Bezirksregierung 

Düsseldorf. Ihre Aufgabe ist es, den Ausbau des Bildungsnetzwerks beratend zu 

begleiten und Empfehlungen für die weitere Arbeit auszusprechen. 

Das Engagement der Stadt Krefeld basiert auf der im Schulentwicklungsplan 2005-2010 formulierten 

Überzeugung: „Von ihrem Selbstverständnis vertritt die Stadt Krefeld den Ansatz 

einer erweiterten Schulträgerschaft. Diesem Ansatz liegt die Erfahrung zugrunde, dass sich 

17

kommunale Schulträgerschaft in den letzten Jahren zunehmend zu einer ganzheitlichen Sicht 

von Schulentwicklung gewandelt hat. Dies schließt ein neues Verständnis der kommunalen 

Schulverwaltung als Dienstleister für die eigenverantwortlich handelnden Schulen in Krefeld 

ein. Der Wechsel des kommunalen Aufgabenverständnisses im Schulbereich erfolgt demnach 

nicht nur aus der Aufgabe der Daseinsvorsorge, sondern vielmehr auch aus der Erkenntnis, 

dass ein modernes und funktionierendes Bildungswesen sowie entsprechend qualifizierte 

Bürgerinnen und Bürger für die örtliche Struktur- und Wirtschaftsentwicklung eine zentrale 

Bedeutung haben. Schul- und Bildungspolitik ist ein zentraler Standortfaktor für die Wirtschaftsentwicklung 

der Stadt Krefeld.“ 

2.2 Arbeitsschwerpunkte 2008 -2010 

Zentrales Arbeitsziel der ersten Phase von 2008-2010 war es, die Schulen, die nicht am Modellprojekt 

„Selbstständige Schule“ teilgenommen haben, die Möglichkeit zu eröffnen, von 

den positiven Erfahrungen zu profitieren. Den ehemaligen Modellschulen sollten zudem weitere 

Angebote gemacht werden, um ihre Weiterarbeit zu stärken. 

Der regionale Lenkungskreis hat daher einvernehmlich das Bildungsbüro beauftragt, in Abstimmung 

mit dem staatlichen Kompetenzteam diejenigen Schulen, die am Bildungsnetzwerk 

partizipieren möchten, im Sinne der Weiterentwicklung der Erfahrungen aus dem Projekt 

„Selbstständige Schule“ zu unterstützen. 

Dazu wurden die drei Säulen der Schulentwicklung – Personal-, Organisations- und Unterrichtsentwicklung 

– aufgegriffen, die bereits Kern des Projektes „Selbstständige Schule“ waren. 

Es wurde ein Unterstützungspaket entwickelt, das auf diese drei Säulen abzielte. Die Krefelder 

Schulen – einschließlich der Schulen in freier und in Trägerschaft des Landschaftsverbandes 

Rheinland – wurden im Frühjahr 2009 in mehreren Informationsveranstaltungen über 

dieses Unterstützungsangebot informiert und aufgefordert, einen innerschulischen Meinungsbildungsprozess 

zu initiieren um eine Entscheidung über die Teilnahme an diesem Paket 

herbeizuführen. Die Annahme dieses Angebotes war mit der Unterschrift unter einen entsprechenden 

Letter of Intent zu dokumentieren. Nahezu alle Krefelder Schulen haben sich zu 

einer Teilnahme am Bildungsnetzwerk entschlossen. 

2.2.1 Schulleiterinnen und Schulleiter 

Die Schulleiterinnen und Schulleiter, die im Rahmen des Modellprojektes nicht die Möglichkeit 

dazu hatten, erhielten das Angebot, nun auch an einer entsprechenden Schulleiterfortbildung 

teilnehmen. Diese basierte inhaltlich auf den vom MSW festgelegten „Handlungsfeldern 

und Schlüsselkompetenzen für das Leitungshandeln in eigenverantwortlichen Schulen“ und 

wurden von SINN mit externen Trainerinnen und Trainern durchgeführt. Themen waren: „Leitungshandeln 

im Veränderungsprozess“, „Teamentwicklung und Personalführung“ sowie 

„Konfliktmanagement und Qualitätsentwicklung“. Nahezu alle Schulleiterinnen und Schulleiter 

Krefelds haben nun an diesen Qualifizierungsmaßnahmen teilgenommen. 

Die Unterstützungsmaßnahmen für Steuergruppen und Schulleiterinnen und Schulleiter im 

Bildungsnetzwerk Krefeld 

18 

• beruhen auf den wissenschaftlich evaluierten Erfahrungen aus dem Projekt „Selbstständige 

Schule“

• entsprechen konzeptionell den mit dem MSW und den Bezirksregierungen im Rahmen 

des Projektes abgestimmten Maßnahmen bzw. dem Leitbild des Landes zu Schulleiterinnen 

und Schulleitern 

• wurden von erfahrenen Trainerinnen und Trainern durchgeführt, die ihrerseits mit dem 

MSW und „Schulmanagement NRW“ kooperieren. 

Neben diesem in sich abgeschlossenen Unterstützungspaket findet seit 2007 in Kooperation 

mit der und finanziert durch die Unternehmerschaft Niederrhein die Krefelder Schulleiterakademie 

als offenes Angebot statt. Diese wird inzwischen aufgrund der hohen Nachfrage durch 

die Schulleiterinnen und Schulleiter zweimal jährlich angeboten. Ziel ist es, aktuelle Ansätze 

aus dem Unternehmensbereich im Zusammenhang mit Change-Management und Organisationsentwicklung 

kennen zu lernen. Die Plätze dieser Akademie sind begrenzt, bei jedem Termin 

können bis zu 25 Personen teilnehmen. Die Schulleiterinnen und Schulleiter schätzen 

insbesondere die Möglichkeit des intensiven schulformübergreifenden Austauschs. Zwischen 

2008 und 2010 haben vier dieser Akademien stattgefunden, Themen waren „Zusammenarbeit 

mit den Medien vor Ort: So stelle ich meine Schule pressegerecht dar!“ sowie „Mitarbeiterführung 

und Motivation“. 

2.2.2 Schulische Steuergruppen 

Nahezu alle Schulen in Krefeld, die bisher über keine Steuergruppe verfügten, haben inzwischen 

eine solche eingerichtet. Diese „neuen“ 39 Steuergruppen nahmen im Schuljahr 

2009/2010 an drei doppeltägigen Fortbildungen teil, die sich jeweils an die ganze Steuergruppe 

wendeten. Der Schulleiter / die Schulleiterin nahm als gesetztes Mitglied der schulischen 

Steuergruppe an den Fortbildungen teil. Das inhaltliche Konzept entspricht den bekannten, 

langjährig erprobten und evaluierten Konzepten. Mit der Durchführung der Steuergruppenfortbildung 

wurde ebenfalls das Studieninstitut Niederrhein (SINN) beauftragt. Themen 

dieser Veranstaltungen zwischen September 2009 und Juni 2010 waren: „Die Steuergruppe 

im Schulentwicklungsprozess“, „Projekt- und Changemanagement“, „Informations- 

und Entscheidungsprozesse“ sowie „Evaluation“. 

Die 30 ehemaligen Projektschulen „Selbstständige Schule“ konnten im gleichen Zeitraum für 

ihre existierenden Steuergruppen entweder ein Coaching in Anspruch nehmen oder im Rahmen 

einer zweitägigen Kompaktfortbildung im Frühjahr 2010 ihre Kenntnisse zu Themen wie 

Teamentwicklung, Konfliktmanagement oder Prozesssteuerung im Austausch mit anderen 

Gruppen auffrischen. 

2.2.3 Stadtweite Unterrichtsentwicklung 

Zudem beschloss der Lenkungskreis, unter den Titel „Stadtweite Unterrichtsentwicklung“ alle 

Krefelder Schulen bei der Weiterentwicklung ihrer schulischen Arbeit zu unterstützen und 

dabei – in Ergänzung zu den umfangreichen und schulindividuell abgestimmten internen Fortbildungen 

des Kompetenzteams – sowohl auf überregionale Referenten zurück zu greifen als 

auch den von den Schulen als sehr wichtig angesehenen Austausch und damit die Netzwerkbildung 

der Schulen untereinander (auch über die Schulformen hinweg) zu befördern. Es fand 

und findet eine enge Kooperation zwischen dem staatlichen Kompetenzteam und dem Bildungsbüro 

statt. Die inhaltliche Durchführung dieser Veranstaltungen lag und liegt bei der 

19

Dortmunder Akademie für pädagogische Führungskräfte, Prof. Rolff hat die dortige Federführung 

inne. Hierbei handelt es sich um eine Veranstaltungsreihe, die sich sowohl an die Schulleiterinnen 

und Schulleiter richtet als auch an je zwei weitere Lehrerinnen und Lehrer der 

Schule, die Gestaltungsverantwortung für die schulische Unterrichtsentwicklung haben. Bisher 

haben in diesem Zusammenhang vier große Veranstaltungen für jeweils bis zu 230 Lehrer/-innen 

aller Krefelder Netzwerkschulen mit einer Vielzahl von renommierten Expertinnen 

und Praktikern statt gefunden. 

2.2.4 Übergangsmanagement Schule – Beruf 

Bereits im Herbst 2008 konnte mit Unterstützung einer halben Lehrerstelle das Projekt „Türen 

öffnen – Chancen ergreifen“ in Kooperation mit der Arbeitsagentur an drei Hauptschulen begonnen 

werden. Seit Januar 2009 wird das Handlungsfeld regionales Übergangsmanagement 

nun zusätzlich auch von einer neu eingerichteten städtischen Stelle bearbeitet. Im ersten Projektjahr 

von „Türen öffnen- Chancen ergreifen“ wurde mit den beteiligten Hauptschulen der 

Krefelder Standard zur Berufsorientierung in Hauptschulen erarbeitet und mit allen Hauptschulen 

abgestimmt. Er umfasst folgende drei Standards: Kompetenzfeststellungsverfahren 

für alle Schüler in Klasse 8 und 9, flächendeckender Einsatz des Berufswahlpasses (Portfolioinstrument) 

sowie Ermöglichung umfangreicher Praxiserfahrungen vor allem durch die Einrichtung 

von Lernwerkstätten (siehe dazu die entsprechende Vorlage für den Schulausschuss). 

Das Übergangsmanagement hat zudem eine umfangreiche Übersicht über alle existierenden 

Berufsorientierungsmaßnahmen der Hauptschulen erstellt. Es hat sich seit 2009 als kompetenter 

Ansprechpartner für die an allen Schulen benannten Studien- und Berufswahlkoordinatoren 

etabliert und pflegt Kontakte auch zu den außerschulischen Partnern. Es betreut auch 

die Arbeitskreise Hauptschule - Berufskolleg sowie Realschule – Berufskolleg, die seit vielen 

Jahren regelmäßig den Berufsschultag im Herbst sowie zusammen mit der Kommunalen Zentralstelle 

für Beschäftigungsförderung im Frühjahr ein Frühabgängerseminar für Jugendliche 

organisieren, die Gefahr laufen, die Schule ohne Schulabschluss zu verlassen. 

Das Übergangsmanagement pflegt darüber hinaus Kontakte zur Stiftung Partner für Schule in 

Düsseldorf und unterstützt die Schulen bei Bedarf bei der Umsetzung der Module des Projekts 

„Zukunft fördern“. Im Beirat Schule – Beruf, der von der Arbeitsagentur und dem Schulamt 

geleitet wird, ist auch das regionale Übergangsmanagement vertreten. 

2.2.5 Film und Logo 

Im Auftrag des Lenkungskreises haben Schülerinnen und Schüler des Berufskollegs Glockenspitz 

ein Logo für die Regionale Bildungslandschaft Krefeld entwickelt, 

das bei Veranstaltungen, Veröffentlichungen etc. verwendet wird. 

20 

Darüber hinaus wurde Anfang 2009 entschieden, das Berufskolleg 

Glockenspitz mit der Erstellung eines Filmes über die Bildungsregion zu 

beauftragen, um damit um Lehrerinnen und Lehrer sowie 

Schulleiterinnen und Schulleiter werben zu können. Die Neubesetzung 

mit geeignetem Personal erweist sich als zunehmend schwierig, wie die 

Schulen beklagen. In diesem 15-minütigen Film mit dem Titel „Krefeld –

Wir halten Bildung hoch!“ werden die verschiedenen Hilfestellungen und Unterstützungslinien, 

die in der Stadt für die Schulen bereit gestellt werden, auch durch Statements mehrerer 

Schulleiter dargelegt. U.a. wird eingegangen auf den Übergang von der Kindertagesstätte in 

die Grundschule, den Ganztag, die Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung, auf 

außerschulische Lernorte (z. B. Umweltzentrum, Mediothek), die Vernetzung der Schulen untereinander, 

das Übergangsmanagement Schule – Beruf sowie die Unterstützungen für Steuergruppen 

und Schulleiterinnen und Schulleiter. Dieser Film wurde den Akteuren in Krefeld 

sowie auch überregional z.B. den Lehrerausbildungsseminaren zur Verfügung gestellt sowie 

auf der Internet-Seite der Stadt veröffentlicht. 

2.3 Arbeitsschwerpunkte 2010 – 2013 

Nachdem das erste Arbeitsprogramm des Bildungsnetzwerks von 2008 abgearbeitet ist, wurde 

für den Zeitraum bis 2013 ein neues Arbeitsprogramm vorgelegt und im Lenkungskreis 

beschlossen sowie vom Ausschuss für Schule und Weiterbildung zustimmend zur Kenntnis 

genommen. 

2.3.1 Schulleiterinnen und Schulleiter 

Eine grundständige Schulleiterfortbildung ist in Zukunft in dem Maße, wie sie in den letzten 

Jahren durchgeführt wurde, nicht mehr nötig. Fast alle aktiven Krefelder Schulleiterinnen und 

Schulleiter haben an der bisherigen Qualifizierungsmaßnahme teilgenommen. Alle neuen 

Schulleiterinnen und Schulleiter haben im Rahmen des Eignungsfeststellungsverfahren die 

neue staatliche Schulleiterqualifizierung bereits im Vorfeld ihrer Bewerbung durchlaufen. Da 

diese Aussage jedoch für die Grundschulen nicht im gleichen Maße zutrifft, werden gezielte 

Unterstützungsmöglichkeiten für Grundschulleiterinnen und –leiter noch zu entwickeln sein, 

z.B. eine Adaption des Programms „Senior Experten“ der Stiftung Partner für Schule. 

Bis 2012 werden alle Schulleiterinnen und Schulleiter zu Dienstvorgesetzten. Unterstützend 

wird zum Thema Dienstrecht für die Grundschulen über das Studieninstitut im November 

2011 eine Fortbildung angeboten. Die Kosten übernimmt das Schulamt. Für die anderen Schulen 

besteht bei Bedarf die Möglichkeit, ebenfalls über SINN eine Fortbildung anzubieten. 

Die Kooperation mit der Unternehmerschaft Niederrhein zur Durchführung der Schulleiterakademie 

wird fortgesetzt. Jährlich haben etwa 40-50 Schulleiterinnen und Schulleiter die Möglichkeit, 

an dem Seminar teilzunehmen. Die Themenauswahl folgt den Bedarfen der Schulleiterinnen 

und Schulleiter sowie ggf. den Vorschlägen der Unternehmerschaft und des Bildungsbüros. 

Zuletzt ging es um „Gesundheit am Arbeitsplatz“ sowie „Chancen und Risiken 

des Web 2.0“. 

2.3.2 Schulische Steuergruppen 

Die Arbeit der schulischen Steuergruppen soll auch in Zukunft professionell unterstützt werden. 

Viele Schulen wünschen sich sowohl weiterhin Kontakt zu den Schulen, mit denen sie in 

der Fortbildung waren, als auch, weiterhin von den ihnen bekannten Moderatoren begleitet zu 

werden. 

21

Die Schulen haben daher die Möglichkeit, innerhalb von zwei Schuljahren einmalig ein Budget 

in Anspruch zu nehmen, mit dem sie die Maßnahmen zur Weiterentwicklung der Steuergruppen 

ko-finanzieren können. Sie werden einen gewissen Anteil jedoch auch aus den eigenen 

Finanzmitteln der Schule tragen müssen (z.B. aus ihrem Fortbildungsbudget). 

Die konkrete Bedarfslage der Schulen ist äußerst unterschiedlich, daher wurde ihnen ein flexibles 

Angebot gemacht, um möglichst vielen Ansprüchen gerecht werden zu können. Sie 

können aus folgenden Möglichkeiten wählen: 

22 

• Inanspruchnahme schulindividueller Coachings 

• Zusammenschluss mehrerer Schulen zu einer Fortbildungsgruppe, individuelle inhaltliche 

Absprachen mit dem Referenten 

• Nachschulung von einzelnen (nachrückenden) Mitgliedern der schulischen Steuergruppen. 

Inhaltlich geht es bei diesen Veranstaltungen um Steuerungsfragen der Schul- und Unterrichtsentwicklung, 

es handelt sich nicht um pädagogisch-didaktische Fortbildungen. 

2.3.3 Stadtweite Unterrichtsentwicklung 

Die erfolgreiche Zusammenarbeit mit der Dortmunder Akademie für pädagogische Führungskräfte, 

in deren Rahmen seit 2009 mehrere Veranstaltungen für die Krefelder Schulen statt 

gefunden haben, wird im Schuljahr 2011-2012 mit einer weiteren Großveranstaltung fortgesetzt. 

Im Rahmen dieser Veranstaltung, zu der alle Krefelder Schulen eingeladen werden, beraten 

und coachen sich die Anwesenden unter Anleitung erfahrener Schulentwickler und Moderatoren 

gegenseitig zu Fragen der Umsetzung ihrer schulindividuellen Unterrichtsentwicklung. 

Das Bildungsbüro sieht es auch in Zukunft als seine Aufgabe an, Impulse zur Unterrichtsentwicklung 

zu setzen. Gezielte schulindividuelle Unterstützung erhalten die Schulen anschließend 

bei Bedarf durch das staatliche Kompetenzteam. Darüber hinaus ist das Bildungsbüro in 

Kooperation mit dem Kompetenzteam bemüht, im Rahmen von Pilotprojekten auch zusätzliche 

Landesressourcen zu aquirieren. 

2.3.4 Übergänge von der Tageseinrichtung für Kinder (TfK) in die Grundschule 

Zurzeit wird ein gemeinsames Pilotprojekt des Fachbereichs 51 und des Schulamtes zum 

Übergang von der TfK in die Grundschule durchgeführt. Dieses Pilotprojekt „Grundsätze zur 

Bildungsförderung für Kinder von 0 bis 10 Jahren in Kindertageseinrichtungen und Schulen im 

Primarbereich in NRW“ wird mit der Grundschule Horkesgath und fünf Kindertageseinrichtungen 

in Schicksbaum und den angrenzenden Sozialräumen umgesetzt. 

Neben einer Vielzahl von Detailabstimmungen wurde bisher schwerpunktmäßig u.a. ein Kooperationskalender 

entwickelt, der nun weiter ausgebaut und umgesetzt wird. Die Schwerpunktsetzung 

liegt auf den Bereichen Elternarbeit und Übergänge gestalten (Familie > TfK > 

Schule). Die Erprobungsphase mit besonderem Augenmerk auf naturwissenschaftlich technischer 

Bildung läuft für dieses Projekt bis Ende 2011. Der Transfer und die Implementation auf 

die anderen Einrichtungen werden anschließend auch im Rahmen des Bildungsnetzwerks unterstützt.

2.3.5 Schulen im Team: Übergang Grundschule – weiterführende Schule 

Durch die Vielzahl der schul- und häufig auch schulformübergreifenden Unterstützungsmaßnahmen 

der vergangenen Jahre hat sich in Krefeld inzwischen eine hervorragende Kultur der 

Kooperation untereinander etabliert. Dies bestätigen übereinstimmend die Schulen selbst 

sowie externe Beobachter. Damit wurde das solide Fundament für die weitere Entwicklung 

von Netzwerken geschaffen, das aus Vertrauen, Akzeptanz und gegenseitiger Wertschätzung 

besteht. Dieses Fundament soll nun für die Weiterentwicklung der Schullandschaft genutzt 

werden. 

Die Auswertungen der Schulstatistik legen nahe, dass ein besonderer Handlungsbedarf bei 

der besseren Gestaltung der Übergänge liegt. 

• Die Empfehlungen für die weiterführenden Schulformen fallen je nach Grundschule 

äußerst unterschiedlich aus: In einigen Grundschulen erhalten um die 60% der Schüler 

eine uneingeschränkte Gymnasialempfehlung, in anderen Grundschulen erhalten 

hingegen 40-50% der Schüler eine klare Hauptschulempfehlung. Es darf angenommen 

werden, dass sich hier eine Tatsache widerspiegelt, die in den vergangenen Jahren in 

allen internationalen Schulleistungsvergleichen festgehalten wurde, nämlich dass die 

Koppelung von sozialer Herkunft und Schulerfolg in Deutschland besonders eng ist 

und Kinder aus sozial benachteiligten Verhältnissen weniger Aufstiegschancen haben. 

• Die Wiederholerquoten liegen in bestimmten Jahrgängen einiger Schulen bei bis zu 

10%, also 2-3 Schülerinnen und Schüler pro Klasse. 

• Im Schuljahr 2009/2010 haben 90 Schülerinnen und Schüler nach der Erprobungsstufe 

am Gymnasium bzw. an der Realschule auf eine andere (untere) Schulform gewechselt. 

Dies entspricht einer Quote von ca. 6,5 % aller Siebtklässler an Realschulen und 

Gymnasien. In jeder Klasse sind dies 1-2 Schülerinnen und Schüler, die am Ende der 6. 

Klasse die Schule verlassen. Auch in den anderen Jahrgängen wechseln Schüler die 

Schulform, in der Regel handelt es sich um Abstiege. 

Angesichts dieser Ausgangslage hat der regionale Lenkungskreis im Frühjahr 2011 beschlossen, 

das Übergangsgeschehen intensiv zu bearbeiten. Die Chance zur Teilnahme an dem Projekt 

„Schulen im Team – Übergänge gemeinsam gestalten“ kam daher genau im richtigen 

Moment. Projektpartner sind die Stiftung Mercator und das Institut für Schulentwicklungsforschung 

an der TU Dortmund in Kooperation mit dem Ministerium für Schule und Weiterbildung. 

Zusammen mit sieben anderen Städten wird das Bildungsbüro gemeinsam mit den teilnehmenden 

Schulen drei Jahre daran arbeiten, Übergänge gerechter zu gestalten. Die teilnehmenden 

Kommunen haben sich dazu verpflichtet, im Rahmen dieses Projektes einen 

kommunalen Handlungsplan zum Übergang von der Grundschule zur weiterführenden Schule 

zu entwickeln. In Krefeld haben sich 2012 vier Netzwerke aus insgesamt 22 Schulen zusammen 

gefunden, davon 13 Grundschulen und 9 weiterführende Schulen aller Schulformen. Diese 

Netzwerke werden in ihrer Arbeit vom Bildungsbüro unterstützt und begleitet. Das Bildungsbüro 

hat die Aufgabe, Transparenz unter den Netzwerken herzustellen und dafür zu 

sorgen, dass Arbeitsergebnisse in der ganzen Bildungslandschaft genutzt werden können. 

23

2.3.6 Übergangsmanagement Schule – Beruf 

Das Hauptschulprojekt „Türen öffnen – Chancen ergreifen“ wird seitens der Arbeitsagentur 

bereits im 3. Projektjahr gefördert und soll fortgesetzt werden. 

Das Realschulprojekt „Chancen sehen – Chancen nutzen“ – ebenfalls in Kooperation mit der 

Arbeitsagentur Krefeld – hat am 1.12.2010 begonnen. Gemeinsam mit den StuBos (Koordinatoren 

für Studien- und Berufswahlorientierung) der Realschulen soll ein ebenfalls modulares 

Konzept entwickelt werden, das u.a. zum Ziel hat, den Übergang der Realschulabsolventen in 

die duale Ausbildung zu erhöhen. Die Etablierung von Kompetenzfeststellungsverfahren sowie 

die Einführung von Berufswahlpässen sind ebenso wie im Projekt mit den Hauptschulen 

wesentliche Säulen der systematischen Berufsorientierung. 

Die Gesamtschulen werden ihren Bedarfen entsprechend in beide Projekte einbezogen. 

Alle Schulen mit Sekundarstufe II können das Angebot der Fernuniversität Hagen/Studienzentrum 

Krefeld nutzen, das Konzept „Uni-Trainees“ der Universität Duisburg- 

Essen und der Stiftung Mercator bedarfsorientiert zu adaptieren um die Studienorientierung 

in der Sekundarstufe II zu unterstützen. 

Das Land Nordrhein-Westfalen hat im Rahmen des Ausbildungskonsenses ein neues Übergangssystem 

entwickelt, in dem unter dem Stichwort „Kommunale Koordinierung„ den Kommunen 

deutlich mehr Gewicht beigemessen wird als bisher. Das Land plant den mittelfristigen 

Einbezug aller Regionen in diese aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds geförderte Maßnahme. 

Es wird seitens des regionalen Übergangsmanagements sicher gestellt, dass die Umsetzung 

dieses neuen Übergangssysgtems, soweit dies in die Kompetenz des Übergangsmanagements 

fällt, unter Berücksichtigung der bisherigen Projekte und Erfahrungen stattfinden wird. 

Die genannten Module: Kompetenzfeststellungsverfahren, Berufswahlpässe/ Dokumentation 

sowie intensive Praxiserfahrungen noch während der Schulzeit gelten jedoch auch landesweit 

als zentrale Aspekte eines systematischen Übergangswesens, so dass eine grundsätzliche 

Umsteuerung nicht nötig wird, sondern vielmehr das vorhandene Krefelder System der Berufsorientierung 

unter Nutzung der bisherigen Erfahrungen in das neue Übergangssystem 

überführt werden kann. 

2.3.7 Schulsozialarbeit 

An den Krefelder Schulen arbeiten Sozialarbeiter und Sozialpädagogen, die unterschiedliche 

Hintergründe haben: einige Schulen verfügen seit langer Zeit über entsprechendes Personal; 

einige haben in den vergangenen Jahren und Monaten Lehrerstellen umgewandelt und mit 

Sozialpädagogen besetzt, die Angestellte des Landes sind; der Fachbereich Jugendhilfe und 

Beschäftigungsförderung setzt entsprechende Mitarbeiter an einigen Schulen ein (Jugendberufshilfe 

nach § 13 SGB VIII) und nicht zuletzt sind einige Projektträger wie die Kreishandwerkerschaft 

(im Rahmen der Berufseinstiegsbegleitung) mit eigenen Mitarbeitern in den Schulen 

aktiv. Im Rahmen des Bildungs- und Teilhabepaketes des Bundes werden seit Beginn des Jahres 

2012 weitere Schulsozialarbeiter in den Schulen eingesetzt, die sowohl über den Fachbereich 

Jugendhilfe und Beschäftigungsförderung als auch über den Fachbereich Schule, Pädagogischer 

und Psychologischer Dienst sowie freie Träger beschäftigt werden. 

24

Die Kommunale Zentralstelle für Beschäftigungsförderung, das Schulamt und das Bildungsbüro 

kooperieren und streben zur Schaffung von mehr Transparenz und zur Vermeidung von 

Reibungsverlusten an den Schnittstellen in Abstimmung mit den beteiligten Akteuren folgende 

gemeinsame Aktivitäten an: 

• Bestandsaufnahme der aktuellen Situation in Kooperation mit Fachbereich 51, dem 

Schulamt und (den Fachberatern) der Bezirksregierung 

• Initiierung eines jährlichen Fachtages der Schulsozialarbeiter 

• Entwicklung konkreter und einheitlicher Qualitätsstandards und Handlungsleitlinien 

• Definition der Schnittstellen (wer macht was) 

• Koordinierung der Angebote/ aufeinander abgestimmte Planung 

• Entwicklung eines bedarfsorientierten lokalen Detailkonzeptes 

• Entwicklung lokaler Fortbildungsangebote. 

25

3. Offener und gebundener Ganztag 

3.1 Entwicklung bis 2011 

3.1.1 Rechtsgrundlagen 

Die schulformbezogenen Erlasse im Bereich des Ganztages wurden mit dem neuen Erlass 

„Gebundene und offene Ganztagsschulen sowie außerunterrichtliche Ganztags- und Betreuungsangebote 

im Primarbereich und Sekundarstufe I“ vom 23.12.2010 zusammengefasst (12- 

62 Nr. 2). Die bis dahin geltenden Erlasse in diesem Bereich wurden teilweise geändert oder 

aufgehoben. 

Laut diesem Erlass vom 23.12.2010 unterscheiden sich gebundene Ganztagsschulen, offene 

Ganztagsschulen und außerunterrichtliche Ganztags- und Betreuungsangebote in Bezug auf 

Teilnahmepflichten und –möglichkeiten wie folgt: 

26 

• „in einer gebundenen Ganztagsschule (§ 9 Abs. 1 SchulG) nehmen alle Schülerinnen 

und Schüler an den Ganztagsangeboten teil. Mit Aufnahme der Schülerinnen 

und Schüler in die gebundene Ganztagsschule wird die regelmäßige Teilnahme an 

den Ganztagsangeboten dieser Schule für sie in einem bestimmten Zeitrahmen 

verpflichtend. Er erstreckt sich unter Einschluss der allgemeinen Unterrichtszeit in 

der Regel auf mindestens drei Unterrichtstage über jeweils mindestens sieben 

Zeitstunden, in der Regel von 8 bis 15 Uhr. Die Teilnahme aller Schülerinnen und 

Schüler ist in diesem Zeitrahmen verpflichtend. 

• in einer offenen Ganztagsschule im Primarbereich (§ 9 Abs. 3 SchulG) nimmt ein 

Teil der Schülerinnen und Schüler der Schule an den außerunterrichtlichen Angeboten 

teil. Die Anmeldung bindet für die Dauer eines Schuljahres und verpflichtet 

in der Regel zur regelmäßigen und täglichen Teilnahme an diesen Angeboten. Der 

Zeitrahmen erstreckt sich unter Einschluss der allgemeinen Unterrichtszeit in der 

Regel an allen Unterrichtstagen von spätestens 8 bis 16 Uhr, bei Bedarf auch länger, 

mindestens aber bis 15 Uhr. 

• Zu den außerunterrichtlichen Ganztags- und Betreuungsangeboten (§ 9 Abs. 2 

SchulG) gehören im Primarbereich die „Schule von acht bis eins“, „Dreizehn Plus“ 

und „Silentien“, in der Sekundarstufe I die „pädagogische Übermittagbetreuung 

und weitere Ganztags- und Betreuungsangebote“. An diesen Angeboten nimmt ein 

Teil der Schülerinnen und Schüler der Schule teil. Eine regelmäßige und tägliche 

Teilnahme ist nicht erforderlich. Der Zeitrahmen orientiert sich an den jeweiligen 

Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsbedarfen.“

3.1.2 Entwicklung des offenen Ganztags 

3000 

2500 

2000 

1500 

1000 

500 

0 

2003/2004 

2004/2005 

2005/2006 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

Abb. 3-1: Entwicklung der Plätze im offenen Ganztag an den Grund- und Förderschulen 

Der Ausbau des Offenen Ganztages startete in Krefeld mit dem Schuljahr 2003/04 an zwei 

Grundschulen. Seit dem Schuljahr 2009/10 werden alle Krefelder Grundschulen sowie das 

Kompetenzzentrum Tulpenstraße im Primarbereich und das Kompetenzzentrum Rundweg im 

5. und 6. Schuljahr als Offene Ganztagsschulen geführt. Mit Einrichtung von fünf zusätzlichen 

Gruppen in den Grundschulen im Schuljahr 2011/12 werden 2.650 Plätze in 106 Gruppen angeboten; 

bei den Kompetenzzentren umfasst das Angebot nach Einrichtung einer weiteren 

Gruppe künftig 108 Plätze in 9 Gruppen. Dies entspricht einer Versorgungsquote von knapp 

34% in den Grundschulen und 41% in den Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung. 

Die Versorgungsquote ergibt sich aus der Anzahl der Plätze im Verhältnis zur Schülerzahl 

der jeweiligen Schulform laut Schulstatistik. 

3.1.2.1 Stand in den Bezirken 

West 

Gruppen 

2010 

Quote 

2010 

Gruppen 

2011 

Quote 

2011 

Forstwaldschule, GGS Bellenweg 2 38% 2 34% 

Lindenschule,GGS Gießerpfad 4 47% 4 47% 

GGS Horkesgath 4 26% 5* 32% 

GGS Kempener Allee 3 49% 3 50% 

Josefschule, KGS An der Josefkirche 5 29% 5 29% 

St.-Michael-Schule, KGS Gießerpfad 2 21% 3 32% 

Summe 20 22 

Nord 

Jahnschule, GGS Girmesdyk 4 28% 4 32% 

Pestalozzischule, GGS Hülser Straße 5 61% 5 62% 

Summe 9 9 

27

Hüls 

28 

Gruppen 

2010 

Quote 

2010 

Gruppen 

2011 

Quote 

2011 

Astrid-Lindgren-Schule, GGS Bonhoefferstraße 4 36% 4* 38% 

Grundschule an der Burg, KGS Herrenweg 3 24% 4 32% 

Summe 7 8 

Mitte 

Bismarckschule, GGS Bismarckstraße 4 37% 4 35% 

Brüder-Grimm-Schule, GGS Freiligrathstraße 2 25% 2* 26% 

Mosaikschule, GGS Hofstraße 6 48% 6 45% 

Mariannenschule, GGS Mariannenstraße 2 23% 2 23% 

Summe 14 15 

Süd 

Buchenschule, GGS Buchenstraße 2 13% 2* 14% 

Regenbogenschule, GGS Gladbacher Straße 2 23% 2 22% 

Summe 4 4 

Fischeln 

Südschule, GGS Kölner Straße 4 37% 4* 37% 

Stahldorfschule GGS Vulkanstraße 2 28% 2 30% 

GGS Wimmersweg 5 41% 5 42% 

Grundschule Königshof, KGS Oberbruchstraße 2 24% 2 24% 

Summe 13 13 

Oppum-Linn 

Geschwister-Scholl-Schule, GGS Fungendonk 4 39% 4 38% 

Johansenschule, GGS Kohlplatzweg 3 30% 3 29% 

Schönwasserschule, GGS Thielenstraße 3 31% 3 30% 

Summe 10 10 

Ost 

GGS Buscher Holzweg 3 24% 3* 25% 

Grotenburg-Schule, GGS Eichendorffstraße 4 29% 5 36% 

Schule an Haus Rath, GGS Neukirchener Str. 3 42% 3 45% 

Sollbrüggenschule, KGS Sollbrüggenstraße 5 35% 5 35% 

Summe 15 16 

Uerdingen 

Paul-Gerhardt-Schule, GGS Joseph-Görres-Str. 3 31% 4 40% 

Heinrichschule, GGS Körnerstraße 3 43% 3 46% 

Edith-Stein-Schule, KGS Traarer Straße 3 36% 3 37% 

Summe 9 10 

* ab 2012/2013 Erweiterung um je eine Gruppe

3.1.2.2 Trägerschaften 

Zurzeit befinden sich 15 Offene Ganztagsangebote in Trägerschaft anerkannter freier Träger 

der Jugendhilfe, bei den übrigen Ganztagsangeboten ist die Stadt Krefeld selbst Träger des 

Offenen Ganztages in Zusammenarbeit mit Kooperationspartnern, die ebenfalls anerkannte 

freie Träger der Jugendhilfe sind. Der nachstehenden Übersicht können die jeweiligen Partner 

entnommen werden (Stand 01.08.2011). 

Schule Vollträger bzw. Kooperationspartner 

Bismarckschule, GGS Bismarckstraße 

Johansenschule, GGS Kohlplatzweg 

Vollträger Internationaler Bund 

Buchenschule, GGS Buchenstraße Vollträger Förderverein Buchenschule 

Brüder-Grimm-Schule, GGS Freiligrathstraße 

Lindenschule,GGS Gießerpfad 

Edith-Stein-Schule, KGS Traarer Straße 

Vollträger Sozialdienst katholischer Frauen 

St.-Michael-Schule, KGS Gießerpfad Vollträger Evgl. Kirchengemeinde Alt Krefeld 

Grundschule an der Burg, KGS Herrenweg Vollträger Kath. Kirchengemeinde St. Cyriakus 

Mosaikschule, GGS Hofstraße 

GGS Kempener Allee 

Vollträger Kinderschutzbund 

Mariannenschule, GGS Mariannenstraße Vollträger Kath. Kirchengemeindeverband Krefeld-Mitte 

Schule an Haus Rath, GGS Neukirchener Str 

Schule am Uerdinger Rundweg, KsF Rundweg 

Heinrichschule, GGS Körnerstraße 

Vollträger SC Bayer 05 Uerdingen 

Franz-Stollwerck-Schule, KsF Tulpenstraße Vollträger Förderverein Franz-Stollwerck-Schule 

GGS Buscher Holzweg 

Grotenburg-Schule, GGS Eichendorffstraße 

Geschwister-Scholl-Schule, GGS Fungendonk 

Jahnschule, GGS Girmesdyk 

Grundschule Königshof, KGS Oberbruchstr. 

Sollbrüggenschule, KGS Sollbrüggenstraße 

GGS Wimmersweg 

Pestalozzischule, GGS Hülser Straße 

Paul-Gerhardt-Schule, GGS Joseph-Görres-Str. 

Josefschule, KGS An der Josefkirche 

Forstwaldschule, GGS Bellenweg 

Astrid-Lindgren-Schule, GGS Bonhoefferstr. 

Regenbogenschule, GGS Gladbacher Straße 

GGS Horkesgath 

Südschule, GGS Kölner Straße 

Schönwasserschule, GGS Thielenstraße (ab 2012 

Vollträger Sozialdienst Katholischer Frauen) 

Stahldorfschule GGS Vulkanstraße 

Stadt Krefeld und Kooperationsvereinbarung mit TSV Krefeld 

Bockum gGmbH 

Stadt Krefeld und Kooperationsvereinbarung mit dem jeweiligen 

Förderverein 

29

Unabhängig von der jeweiligen Trägerschaft gelten die vom Unterausschuss des Hauptausschusses 

beschlossenen „Standards für die Einrichtung von Offenen Ganztagsschulen“. Sie 

regeln u.a. die Festlegung der Gruppengröße und den Personalschlüssel. 

Festgelegt ist eine Gruppengröße von 25 Kindern je Gruppe an Grundschulen und 12 Kindern 

je Gruppe an Förderschulen. Die Personalbemessung ist laut Standards wie folgt vorgesehen: 

Betreuungskräfte 

• für die 1. Gruppe: 1,0 Stellen (Vollzeit = 39 WStd.) 

• für die 2. Gruppe: 0,5 Stellen (Teilzeit = 19,5 WStd.) 

• für die 3. Gruppe: 1,0 Stellen (Vollzeit = 39 WStd.) 

• für die 4. Gruppe: 0,5 Stellen (Teilzeit = 19,5 WStd.) 

• usw. 

Qualifikation: i. d. R. pädagogische Qualifikation (Erzieher/-in, Sozialpädagoge/-pädagogin, 

Lehrer/-in mit/ohne 2. Staatsexamen) 

Hilfskräfte 

• Je 25 Plätze: 1 Hilfskraft (Teilzeit mit 10 WStd.) 

Qualifikation: ergänzende Kraft; möglichst mit Kenntnissen und/oder Erfahrungen im Hauswirtschaftlichen 

Bereich 

Vertretung in Form eines Personalbudgets 

• für die 1. und 2. Gruppe je 15% der Personalkosten der Betreuungskräfte (entspricht 0,15 

Stellenanteile für die 1. bzw. 0,075 Stellenanteile für die 2. Gruppe) 

• ab der 3. Gruppe je 10% der Personalkosten der Betreuungskräfte (entspricht 0,10 Stellenanteile 

für die 3. Gruppe bzw. 0,05 Stellenanteile für die 4. Gruppe usw.) 

Qualifikation: ergänzende Kraft; möglichst mit Kenntnissen und/oder Erfahrungen im pädagogischen 

Bereich 

Im Fall der städtischen Trägerschaft entscheiden die Schulen entsprechend ihrem individuellen 

Betreuungskonzept wie viele von den zubemessenen Stellen mit städtischen Erzieherinnen 

besetzt werden und welche Stellenanteile wahlweise als kapitalisierte Mittel für die zusätzliche 

Einstellung von Personal entsprechend den vorgegebenen Standards zur Verfügung 

gestellt werden sollen. Diese Mittel zuzüglich der kapitalisierten Mittel für Hilfskräfte sowie 

die Vertretungspauschale und eine Sachkostenpauschale i. H. v. 5,00 € je Schüler/in je Monat 

werden an die Kooperationspartner auf der Basis von entsprechend abgeschlossenen Kooperationsvereinbarungen 

ausgezahlt. 

Bei der Berechnung der zu kapitalisierenden Mittel werden verwaltungseinheitliche Personalkostenmittelwerte 

zugrunde gelegt. 

30

3.1.3 Entwicklung des gebundenen Ganztages 

Bisher befanden sich alle drei städtischen Gesamtschulen und drei Hauptschulen (Gartenstadtschule, 

Linner-Burg-Schule und GHS Inrather Straße) im gebundenen Ganztag. Die Bischöfliche 

Maria-Montessori-Gesamtschule verfügt nicht über den Ganztag. Die Realschule 

Oppum hielt bereits seit etlichen Jahren sowohl Ganztags- als auch Halbtagsklassen als Angebot 

vor. Diese Wahlmöglichkeit besteht dort seit dem Schuljahr 2008/2009 nicht mehr. Die 

bereits gestarteten Halbtagsklassen wurden ebenfalls in den Ganztag überführt, so dass seit 

dem Schuljahr 2011/2012 alle Kinder an der Realschule Oppum den gebundenen Ganztag 

besuchen. 

Im letzten Planungszeitraum kamen vier weitere Schulen hinzu: 

2009/2010 

Gymnasium Horkesgath 

2010/2011 

Albert-Schweitzer-Realschule 

Realschule Horkesgath 

Fichte-Gymnasium 

Außerdem werden bzw. wurden zwei der drei Hauptschulen im Ganztag geschlossen: 

2010/2011 

Linner-Burg-Schule 

2013/2014 

GHS Inrather Straße 

Die Gründung der vierten städtischen Gesamtschule in Uerdingen zum Schuljahr 2013/14 geht 

zwar mit der sukzessiven Schließung der letzten Ganztagshauptschule Gartenstadtschule einher, 

wird aber dennoch zu einer Ausweitung des Ganztagsangebotes im Bereich der Sekundarstufe 

I führen. 

Über die letzten fünf Jahre ergeben sich somit folgende Anteile an Schülerinnen und Schülern 

der Eingangsklassen im gebundenen Ganztag: 

90,00% 

80,00% 

70,00% 

60,00% 

50,00% 

40,00% 

30,00% 

20,00% 

10,00% 

0,00% 

2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 

Abb. 3-1: Anteil der Schülerinnen und Schüler der 5. Klasse im gebundenen Ganztag 

Hauptschulen 

Realschulen 

Gesamtschulen 

Gymnasien 

31

3.1.4 Außerunterrichtliche Ganztags- und Betreuungsangebote 

Das Angebot „Schule von acht bis eins“ wird im Rahmen der Förderung mit Landesmitteln nur 

noch an einer Förderschule durchgeführt. Jedoch halten noch ca. 2/3 der Schulen im Primarbereich 

neben dem Offenen Ganztag zusätzlich eine Betreuung von „acht bis eins“ vor. 

Seit dem 01.02.2009 stellt das Land mit dem Programm „Geld oder Stelle“ - Sekundarstufe I; 

Zuwendungen zur pädagogischen Übermittagbetreuung / Ganztagsangebote“ den Schulen 

Lehrerstellenanteile und/oder Barmittel zur pädagogischen Betreuung und Aufsicht zur Verfügung. 

Diese Mittel sind gedacht für die Gestaltung der Mittagspause für alle Schüler/innen 

der Sekundarstufe I mit Nachmittagsunterricht sowie auch für ergänzende Arbeitsgemeinschaften, 

Bewegungs-, Kultur und Förderangebote. Ziel ist der Ausbau der außerunterrichtlichen 

Ganztags- und Betreuungsangebote zu einem attraktiven, qualitativ hochwertigen und 

umfassenden örtlichen Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsangebot, das sich an dem jeweiligen 

Bedarf der Kinder und Jugendlichen sowie der Eltern orientiert. Wie bei den Offenen 

Ganztagsschulen bildet hier die Zusammenarbeit von Schule, Kinder- und Jugendhilfe, gemeinwohlorientierten 

Institutionen und Organisationen aus Kultur und Sport, Wirtschaft und 

Handwerk sowie weiteren außerschulischen Partnern die zentrale Grundlage. 

Nicht in Anspruch genommene Lehrerstellenanteile werden den Schulen in kapitalisierter 

Form zur Verfügung gestellt; hierbei entspricht 0,1 Lehrerstellenanteil einem Förderbetrag 

von 5.000,00 €. Ein Eigenanteil für die Stadt Krefeld fällt nicht an. Die Inanspruchnahme von 

Lehrerstellenanteilen oder kapitalisierten Mitteln wird jährlich bei allen anspruchsberechtigten 

Schulen abgefragt. 

Um qualitativ hochwertige Betreuungsangebote machen zu können, sind die Schulen auf Kooperationspartner 

angewiesen. Entsprechende Kooperationsvereinbarungen mit anerkannten 

Trägern der freien Jugendhilfe wurden mit Unterstützung der Schulverwaltung und teilweise 

gemeinsam mit dem Fachbereich 51 für alle teilnehmenden Schulen geschlossen. 

32

Einzelheiten können nachstehender Übersicht entnommen werden (Stand 01.08.2011). 

Schule Kooperationspartner 

Josef-Hafels-Schule, GHS Hafelstraße AWO Krefeld 

GHSPrinz-Ferdinand-Straße 

Arndt-Gymnasium 

Theodor-Heuss-Schule, GHS Wehrhahnweg- 

Von-Ketteler-Schule, KHS Lübecker Weg- 

Stephanusschule. KHS Rote-Kreuz-Str. 

Freiherr-vom-Stein-Realschule 

Edmund-ter-Meer-Realschule 

Maria-Sibylla-Merian-Gymnasium 

Sozialdienst Katholischer Frauen Krefeld e.V. 

SCI Moers 

Realschule Oppum Förderverein der Realschule Oppum 

Realschule Horkesgath die kurbel Katholisches Jugendwerk Oberhausen gGmbH 

Albert-Schweitzer-Realschule (ab 2012 SC 

Bayer 05 Uerdingen e.V.) 

Fichte-Gymnasium 

Gymnasium am Moltkeplatz 

Gymnasium am Stadtpark Uerdingen 

Gymnasium Fabritianum 

Schule am Uerdinger Rundweg 

BI Rund um St. Josef 

SC Bayer 05 Uerdingen e.V. 

Ricarda-Huch-Gymnasium Verein der Freunde und Förderer des Ricarda-Huch- 

Gymnasiums Krefeld e.V. 

Comeniusschule, Förderschule Schwerpunkt Werkhaus Krefeld 

Lernen Mariannenstraße- 

Gymnasium Horkesgath Förderverein des Gymnasiums Horkesgath 

Gesamtschule Kaiserplatz Schul- und Jugendhilfeverein Kaiserplatz 

Friedrich-von-Bodelschwingh-Schule, Förderschule 

Schwerpunkt Geistige Entwicklung, 

Stettiner Str. 

3.2 Bedarfssituation bis 2015 

3.2.1 Offener Ganztag 

Förderverein der Friedrich-von-Bodelschwingh-Schule 

Wie unter 3.1.2.1 zu erkennen, liegen die Versorgungsquoten außer in den Bezirken Nord und 

Süd zwischen 30 % und 35 %. Für das Schuljahr 2011/2012 gab es in einigen Grundschulen 

bereits einen so hohen Überhang an Anmeldungen, dass für die kommenden Jahre die Einrichtung 

von weiteren Gruppen voraussichtlich notwendig sein wird. Im Folgenden ist eine Prognose 

der Entwicklung des offenen Ganztages aufgrund von derzeitigen Anmeldeüberhängen, 

der Entwicklung des offenen Ganztages in den Stadtbezirken und einer Abfrage der Grundschulen 

zur Bedarfslage erstellt worden. 

33

34 

Gruppen 

2011 

Quote 

2011 

Gruppen 

2015 

Quote 

2015 

West 22 35% 26 47% 

Nord 9 44% 10 50% 

Hüls 8 39% 9 41% 

Mitte 15 37% 17 41% 

Süd 4 17% 6 28% 

Fischeln 13 34% 16 44% 

Oppum-Linn 10 32% 12 45% 

Ost 16 34% 19 39% 

Uerdingen 10 40% 10 48% 

Gesamt 107 34% 125 43% 

Dies entspricht voraussichtlich einem weiteren Bedarf von 18 Gruppen im Planungszeitraum 

in den Grundschulen, von dem zum Schuljahr 2012/2013 sechs Gruppen realisiert werden. 

Durch die Veränderungen im Bereich der Förderschulen sind dort zurzeit keine Prognosen 

möglich. 

3.2.2 Ganztag in der Sekundarstufe 

Der Ganztag in der Sekundarstufe verteilt sich, wie oben beschrieben, in zwei Bereiche. Alle 

Schulen der Sekundarstufe bieten entweder den gebundenen Ganztag oder die pädagogische 

Übermittagsbetreuung mit weiteren außerunterrichtlichen Ganztagsangeboten an. Dies bedeutet, 

dass an allen Schulen ein Betreuungsangebot bis in den Nachmittag gemacht wird. 

Die Versorgung in der Sekundarstufe ist differenziert zu betrachten. Einerseits ist eine ausgewogene 

Verteilung innerhalb einer Schulform begrüßenswert, andererseits auch die Verteilung 

von Ganztagsangeboten im Stadtgebiet. 

Derzeitig bestehen in folgenden Stadtbezirken Angebote im gebundenen Ganztag: 

West Realschule und Gymnasium 

Hüls Gesamtschule 

Mitte Realschule und Gymnasium 

Süd Gesamtschule 

Ost Hauptschule und Gesamtschule 

Oppum-Linn Realschule 

Nach Gründung der Gesamtschule in Uerdingen zum Schuljahr 2013/14 wird es nur noch in 

Fischeln kein gebundenes Ganztagsangebot geben. Es wird empfohlen, den Bedarf nach weiteren 

gebundenen Ganztagsangeboten im Planungszeitraum genauer zu untersuchen und

gegebenenfalls weitere gebundene Angebote einzuführen, soweit dies durch das Land ermöglicht 

wird. 

3.3 Raumbedarf und Raumbestand 

Alle Grundschulen mit Ganztagsbetrieb verfügen inzwischen über eine Mensa bzw. eine Küche. 

In den meisten Schulen hat jede Gruppe im offenen Ganztag einen eigenen Raum. Einerseits 

ist es aus Sicht des Schulträgers nicht zwingend, dass jede Gruppe einen eigenen Raum 

haben muss, sofern durch Raumnutzungskonzepte (Mehrfachnutzung von Räumen) oder 

durch eine entsprechende Rhythmisierung bzw. die Bildung von Ganztagsklassen den Bedürfnissen 

der Kinder dennoch Rechnung getragen werden kann. Andererseits sind diese Bewegungs-, 

Spiel-, Rückzugs- und sozialen Bedürfnisse der Kinder ernst zu nehmen, damit der 

Ganztag nicht einfach nur eine Verwahreinrichtung ist, sondern seinen pädagogischen Ansprüchen 

gerecht werden kann. Von daher arbeitet der Schulträger gemeinsam mit der Schulaufsicht, 

den Schulen und den Trägern des offenen Ganztags an pädagogischen Konzepten, 

die den individuellen Raumanforderungen der jeweiligen Schule gerecht werden. Deshalb 

sind feste Standards an dieser Stelle nicht hilfreich, weil die jeweils unterschiedlichen Ausgangssituationen 

im Detail zu berücksichtigen sind (Schulhof, Turnhalle, Raumausstattungen 

etc.) 

3.4 Qualitätsentwicklung 

Die qualitative Weiterentwicklung des offenen Ganztags im Primarbereich stellt eine wichtige 

Herausforderung für die kommenden Jahre dar. Im Rahmen von zwei ganztägigen Tagungen 

der Grundschulleiter/-innen unter Einbeziehung der Träger im offenen Ganztag wurden 2010 

insbesondere Themen wie die pädagogische Verknüpfung von Unterricht und Betreuung 

(Stichwort Rhythmisierung), Ganztagsklassen, die Kooperation zwischen Lehrerkollegium und 

pädagogischen Fachkräften sowie der Einsatz von QUIGS (ein Instrumentarium zur Qualitätsentwicklung 

in Ganztagsschulen) bearbeitet. 

Im Herbst 2010 hat die Schulaufsicht gemeinsam mit der Schulverwaltung die Grundschulen 

befragt. Dabei sollten die Schulen Aussagen machen zum Ist-Zustand, zu ihren bisherigen 

Erfahrungen sowie den Erfolgen und Schwierigkeiten und schließlich zu ihren weiteren Arbeitsschwerpunkten. 

Insbesondere das Thema „Hausaufgaben und Lernzeiten“ hat sich dabei als für die Mehrheit 

der Schulen zentrales Arbeitsfeld heraus gestellt. Das Bildungsbüro hat daraufhin in enger 

Kooperation mit dem Schulamt eine Fortbildungsreihe entwickelt, um die Schulen bei der individuellen 

Erarbeitung und Umsetzung entsprechender Konzepte zu unterstützen. Zunächst 

wurde die Leitungsebene (Schulleiterinnen und Schulleiter sowie Vertreterinnen und Vertreter 

der Träger) mit dem Thema vertraut gemacht. Anschließend konnten die interessierten Schulen 

mit je einem Tandem, bestehend aus einer Lehrkraft und einer pädagogischen Fachkraft 

des offenen Ganztags, an einer zweitägigen Fortbildung im Juni 2011 teilnehmen, in deren 

Rahmen das Tandem ein schulindividuelles Konzept entwickeln und im Anschluss an die Fortbildung 

innerschulisch absichern konnte. Das jeweilige Schulkonzept wurde ab dem Schuljahr 

2011/12 umgesetzt. Im Frühjahr 2012 wurde zur Unterstützung und Begleitung der beteiligten 

Schulen ein Reflexions- und Feedbacktag durchgeführt. 

35

Nach ähnlichem Muster, das eine nachhaltige Weiterentwicklung ermöglichen soll, werden die 

Schulen in den kommenden Jahren nach und nach weitere Impulse erhalten. Als wichtige inhaltliche 

Themen gelten zur Zeit Elternarbeit sowie die Entwicklung von Raumnutzungskonzepten. 

Strukturell wird dabei immer die verbesserte Vernetzung des Kollegiums und des 

Ganztagsteams mit gedacht. 

Die Grundschulen sollten dazu ermuntert und dabei fachlich beraten werden, gebundene 

Ganztagsklassen einzurichten. Diese würden eine bessere und kindgerechtere Rhythmisierung 

entsprechend dem Erlass sowie auch eine bessere Ausnutzung der vorhandenen Räumlichkeiten 

ermöglichen. Zudem wäre eine bessere Verzahnung von unterrichtlichen und außerunterrichtlichen 

Aktivitäten möglich. 

Ende 2011 wurde die Stelle der Fachberatung Offener Ganztag besetzt. Aufgabe dieser neuen 

Fachkraft ist es, die qualitative Weiterentwicklung des offenen Ganztags professionell zu begleiten. 

In diesem Zusammenhang ist - mit finanzieller und fachlicher Unterstützung der Serviceagentur 

Ganztägig lernen - ein Qualitätszirkel eingerichtet worden. 

Die Stadt Krefeld ist an vielen Schulen selbst Träger des Offenen Ganztages in Zusammenarbeit 

mit Kooperationspartnern. In der Regel handelt es sich um schulische Fördervereine, die 

vor dem Hintergrund der Qualitätsentwicklung zunächst befristet als Träger der freien Jugendhilfe 

anerkannt wurden, mit dem Ziel der unbefristeten Anerkennung. Zur Unterstützung 

der Fördervereine wurde mit dem Deutschen Paritätischen Wohlfahrtsverband (DPWV) Krefeld 

ein Vertrag zur Förderung und zur Beratung von Einrichtungen des Offenen Ganztages, sowie 

der pädagogische Übermittagsbetreuung und Ganztagsangeboten in der Sekundarstufe I geschlossen. 

Weiterhin wird mit Fördermitteln des Landes an einer Förderschule die Maßnahme „Betreuung 

von Schülerinnen und Schülern in Förderschulen vor und nach dem Unterricht in der Primarstufe 

– Schule von acht bis eins“ fortgesetzt. 

Die weitere Entwicklung der Versorgungsquote im offenen Ganztag der Grundschulen bleibt 

intensiv zu beobachten. Je höher die Versorgungsquote ist und je besser die mit dem Ganztag 

verbundenen pädagogischen Ziele erreicht werden, um so dringender stellt sich die Frage, ob 

nicht der offene Ganztag durch einen verpflichtenden Ganztag in der Grundschule ersetzt 

werden muss. 

36

4. Inklusion 

4.1 Rechtliche Vorgaben 

Die UN-Behindertenrechtskonvention über die Rechte von Menschen mit Behinderung legt in 

Art. 24 Abs. 1 fest: 

„Die Vertragsstaaten anerkennen das Recht von Menschen mit Behinderungen auf Bildung. 

Um dieses Recht ohne Diskriminierung und auf der Grundlage der Chancengleichheit 

zu verwirklichen, gewährleisten die Vertragsstaaten ein integratives Bildungssystem 

auf allen Ebenen.“ 

Mit der UN-Behindertenrechtskonvention wird Kindern mit Behinderung das Recht auf inklusive 

Bildung zugesprochen, d.h. das Recht auf den Besuch einer allgemeinen Schule. 

Die UN-Behindertenrechtskonvention ist vom Bundestag und Bundesrat ratifiziert worden und 

dementsprechend seit dem 26.3.2009 geltendes Bundesrecht. 

Damit hat sich die Bundesrepublik Deutschland verpflichtet den Art. 24.1 schrittweise im 

Schul- und Bildungswesen umzusetzen. Diese Verpflichtung richtet sich nach der Kompetenzordnung 

des Grundgesetzes an die Bundesländer, da diese für die Bildung zuständig sind. Es 

bedarf auf der Landesebene einer entsprechenden Regelung in der Schulgesetzgebung 

(Transformation). 

Das Schulgesetz NRW regelt die Beschulung von behinderten Kindern bislang in den §§ 19-21, 

37 Abs. 3 und 4 und 40 Abs. 2. Hiernach ist bereits heute der Gemeinsame Unterricht von behinderten 

Kindern in der allgemeinen Schule (§ 20 Abs. 7 SchulG) bzw. die Errichtung Integrativer 

Lerngruppen (§ 20 Abs. 8 SchulG) in der Sekundarstufe I möglich. 

Da zurzeit noch nicht absehbar ist, mit welchem Inhalt das Recht auf inklusive Beschulung in 

das Schulgesetz NRW transformiert wird, erfolgt die Fortschreibung der Schulentwicklungsplanung 

zunächst auf der Basis der vom Ausschuss für Schule und Weiterbildung erfolgten 

Beschlüsse. 

Dennoch wird der aufgrund der UN-Behindertenrechtskonvention eingetretene Paradigmenwechsel 

hin zur inklusiven Schule auch in die Krefelder Bildungslandschaft Einzug halten. 

Inklusion bedeutet: 

• dass Menschen mit Behinderungen nicht nur – gleichsam nachträglich – in die Gesellschaft 

integriert werden sollen (dies wird als Integration bezeichnet und ist eine 

Anpassungsleistung des Individuums), 

sondern 

• dass sämtliche Lebensumstände so zu gestalten sind , dass Behinderte von vorne 

herein selbstverständlich zur Gesellschaft gehören (dies ist im Unterschied dazu 

eine Anpassungsleistung des Systems: Inklusion). 

37

4.2 Entwicklung der Inklusion bis 2010 

Der im Schulgesetz NRW festgeschriebene Anspruch auf individuelle Förderung jeder/jedes 

einzelnen Schülerin/Schülers in der allgemeinen Schule, insbesondere die integrative Förderung 

von Kindern und Jugendlichen ist bereits seit Jahren konzeptioneller Bestandteil sowohl 

der Krefelder Schulentwicklungsplanung als auch der Entwicklung des regionalen Bildungslandschaft 

in Krefeld. 

Bereits innerhalb des Modellprojektes „Selbstständige Schule“ wurde in Abstimmung mit 

allen Krefelder Schulen ein „Leitbild für die Bildungsregion Krefeld“ entwickelt. Darin wird als 

eines von fünf Zielen der regionalen Bildungslandschaft genannt: 

38 

• „Zugang zu Bildung ermöglichen und Bildungsbenachteiligungen abbauen“ 

In den Erläuterungen wird dies wie folgt konkretisiert: 

• „Eröffnung eines gleichberechtigten Zugangs zu Bildung für alle“ 

• Sicherstellung der Förderung für alle Schülerinnen und Schüler entsprechend ihren 

individuellen Bedarfen 

• Abbau von Benachteiligungen bei spezifischen Zielgruppen wie z.B. 

� Kinder und Jugendliche mit Migrationshintergrund 

� sozial benachteiligte Schülerinnen und Schüler 

� behinderte Schülerinnen und Schüler 

Vor dem Hintergrund bzw. in Ausgestaltung dieses Leitbildes arbeiten Schulträger und Schulaufsicht 

seit Jahren gemeinsam an einem möglichst flächendeckenden Angebot von integrativen 

Beschulungsmöglichkeiten. 

100% 

90% 

80% 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 

Gemeinsamer Unterricht 

Förderschulen 

Abb. 4-1: Verteilung der Kinder mit Förderbedarf an allgemeinen und Förderschulen 

Im Grundschulbereich wird an 12 Schwerpunktgrundschulen Gemeinsamer Unterricht angeboten, 

ab Sommer 2012 an 13 Grundschulen. An vier Krefelder Hauptschulen (Gartenstadtschule, 

Theodor-Heuss-Schule, Josef-Hafels-Schule und von-Ketteler-Haupstschule) wurden jahrgangsweise 

Integrative Lerngruppen (zieldifferente Förderung) eingerichtet, wobei die Theo-

dor-Heuss-Schule ausläuft und daher keine neuen Integrativen Lerngruppen einrichtet. Die 

Akzeptanz und der Erfolg zeigen sich in der Tatsache, dass sich seit der Einrichtung dieser 

Integrativen Lerngruppen kontinuierlich alle beteiligten Hauptschulen mit der Fortführung 

bzw. jährlichen Einrichtung einer neuen integrativen Klasse einverstanden erklärten, sodass 

hier zwischenzeitlich Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf von 

Klasse 5 bis 10 integrativ beschult werden. Zu Beginn des Schuljahres 2011/2012 ist mit der 

Robert-Jungk-Gesamtschule eine weitere Schulform der Sekundarstufe I mit einer integrativen 

Lerngruppe hinzugekommen. Ab dem Schuljahr 2012/2013 werden auch das Arndt- 

Gymnasium, die Freiherr-vom-Stein-Realschule und die Gesamtschule Kaiserplatz in der Klasse 

5 eine Integrative Lerngruppe einrichten. Damit sind inzwischen alle Schulformen in Krefeld 

an der Umsetzung der Inklusion beteiligt. Zweifellos werden in den kommenden Jahren noch 

an weiteren Schulen Integrative Lerngruppen einzurichten sein, um dem wachsenden Bedarf 

nach inklusiver Beschulung Rechnung tragen zu können. 

Die dargestellte Ausgangslage lässt erkennen, dass die Stadt Krefeld schon länger bestrebt 

ist für alle Schülerinnen und Schüler ein an den neuesten schulpolitischen Entwicklungen 

orientiertes breit gefächertes Schul- und Bildungsangebot vorzuhalten. 

Der durch die UN-Behindertenrechtskonvention bedingte Paradigmenwechsel erfordert allerdings 

auch für Krefeld sich den neuen Anforderungen zu stellen und eine Schullandschaft zu 

gestalten, die den gesetzlichen Erfordernissen gerecht wird. In der Umsetzung ist vor allem 

darauf zu achten, dass die notwendigen strukturellen und inhaltlichen Veränderungen von 

allen Beteiligtengeleistet werden können, aber auch den Betroffenen gerecht werden. 

4.3 Weiterentwicklung ab 2010 

Mit der Umsetzung der Inklusion wird die Krefelder Schullandschaft und damit auch die 

Schulentwicklungsplanung im besonderen Maße herausgefordert. Dass hierfür die notwendigen 

Vorkehrungen auch seitens des Schulträgers getroffen werden müssen, wird in einem 

Gutachten von Prof. Dr. Eicke Riedel Universität Mannheim hervorgehoben: 

„Das in der BRK (Behindertenrechtskonvention) anerkannte Recht steht für eine individuelle 

Rechtsposition mit dem Inhalt, dass im Sinne der BRK Kinder mit Behinderungen einen Anspruch 

auf diskriminierungsfreien Zugang zum System allgemeine Schule haben. Wesentlich 

für den inhaltlichen Umfang dieses Rechts ist, dass dem Kind nicht nur ein Zugangsanspruch 

zusteht, sondern auch ein Recht darauf, dass die angemessenen Vorkehrungen getroffen 

werden, um den Anspruch wirksam zu entfalten.“ 

Der Schulträger ist somit gefordert, im Rahmen der Fortschreibung der Schulentwicklungsplanung 

diese Herausforderung anzunehmen. 

Wie bereits dargestellt, hat die Landesregierung bzw. der Landtag das Recht auf inklusive 

Beschulung bislang in das Schulgesetz NRW nicht aufgenommen, d.h. die notwendige Transformation 

hat noch nicht stattgefunden. Bislang kann nach § 20 Abs. 7 SchulG NRW „der Gemeinsame 

Unterricht für Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischen Förderbedarf 

durch die Schulaufsichtsbehörde mit Zustimmung des Schulträgers an einer allgemeinen 

Schule nur dann eingerichtet werden, wenn die Schule dafür personell und sachlich ausgestattet 

ist.“ 

Hier bleibt auch für die Schulentwicklungsplanung zunächst abzuwarten, welche schulrechtlichen 

Veränderungen seitens des Landes diesbezüglich vorgesehen werden. 

39

Bislang prüft das Land Nordrhein-Westfalen ob der Schulversuch zum Ausbau von Förderschulen 

zu Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung als eine Möglichkeit genutzt 

werden kann, um das in der UN-Behindertenrechtskonvention verbriefte Recht auf inklusive 

Beschulung umzusetzen. 

Unabhängig von dieser Entwicklung stellt sich der Schulträger Stadt Krefeld der Aufgabe der 

integrativen Förderung. Dies führte letztendlich auch zu der Entscheidung sich als Pilotregion 

für den Ausbau von Förderschulen zu Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung 

im Bereich der Lern- und Entwicklungsstörungen (LES) zu bewerben. 

Bereits mit Antrag vom 26.02.2008 hat die Stadt Krefeld dokumentiert, dass sie sich als verantwortlich 

handelnder Schulträger am Pilotprojekt zum Ausbau von Förderschulen zu Kompetenzzentren 

beteiligen möchte. 

Der Antrag auf Ausbau der Schule am Uerdinger Rundweg zum Kompetenzzentrum für sonderpädagogische 

Förderung als ein regional begrenztes Projekt fand allerdings nicht die Zustimmung 

der Auswahlkommission. 

Diese Entscheidung hatte allerdings nicht zur Folge, dass Schulaufsicht, Schulträger und die 

Leitungen der Förderschulen nicht auch weiterhin bemüht waren und sind, nach Lösungen zu 

suchen, die dem veränderten Rechtsanspruch gerecht werden bzw. die Akzeptanz der gemeinsamen 

Beschulung in der Bildungsregion Krefeld voran zu treiben. Ein Diskussionsprozess 

in Schule und Politik war die Folge. 

Vor dem Hintergrund der Ausweitung der Pilotphase sah die Stadt Krefeld die Möglichkeit, 

sich innovativ am Prozess zu beteiligen und beantragte für die Bildungsregion Krefeld im Jahr 

2009 erneut die Teilnahme an der Pilotierungsphase „Einrichtung von Kompetenzzentren für 

sonderpädagogische Förderung“. Unter Federführung der Schulaufsicht und der Förderschulleitungen 

konnte ein inhaltliches Gesamtkonzept entwickelt werden, das den Anforderungen 

des Ministeriums an diesen Antrag gerecht wurde. 

Der Ansatz ein flächendeckendes Konzept vorzulegen erforderte die Beteiligung vieler Verantwortlicher. 

Informationen mussten transportiert werden, Befindlichkeiten ausdiskutiert 

werden und alle Beteiligten mussten eingebunden werden. Mit der Metapher „wir bauen ein 

neues Haus der sonderpädagogischen Förderung für Krefeld“ sollte deutlich gemacht werden, 

dass es sich nicht um Renovierungsbemühungen oder Sanierungen handelt, sondern um etwas 

Neues, dass von allen gebaut werden muss. 

In Folge dieses Diskussionsprozesses erklärten sich 90% der zur Bildungsregion gehörenden 

städtischen 30 Grundschulen, (damals noch) 8 Hauptschulen, 5 Realschulen, 8 Gymnasien 

und 3 Gesamtschulen durch Beschluss der Schulkonferenz bereit, den Antrag des Schulträgers 

zu unterstützen und mit den einzurichtenden Kompetenzzentren zu kooperieren. 

Der Antrag des Schulträgers wurde abschließend mit Erlass des Ministeriums für Schule und 

Weiterbildung vom 14.10.2010 genehmigt, mit Beginn des Schuljahres 2010/11 nahmen die 

drei Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung 

40 

• Kompetenzzentrum für sonderpädagogische Förderung Franz-Stollwerk-Schule, Tulpenstraße 

– für den Primarbereich – 

• Kompetenzzentrum für sonderpädagogische Förderung Uerdinger Rundweg, Rundweg 

– für die Sekundarstufe I –

• Kompetenzzentrum für sonderpädagogische Förderung Erich-Kästner-Schule, von Ketteler 

Str./Kölner Str. (demnächst Inrather Str. 611) – für die Sekundarstufe I 

ihre Arbeit auf. 

Die Arbeitsweise der Kompetenzzentren ist in der nachstehenden Grafik dargestellt: 

KsF 

Sek I 

Profil 

U 

N 

T 

E 

R 

R 

I 

C 

H 

T 

Inklusion 

Sonderpädagogische Förderung 

in allgemeinen Schulen 

KsF 

P 

Profil 

U 

N 

T 

E 

R 

R 

I 

C 

H 

T 

KsF 

Sek I 

Profil 

U 

N 

T 

E 

R 

R 

I 

C 

H 

T 

Schaffung systemisch aufgebauter, einheitlicher 

Instrumentarien zur Standardsicherung in den Bereichen 

DIAGNOSTIK BERATUNG PRÄVENTION 

Obwohl die Stadt Krefeld für die Umsetzung der Inklusion ein Konzept entwickelt hat, das 

personell, fachlich und infrastrukturell hohen Ansprüchen gerecht wird, ist nicht sichergestellt, 

dass damit der Prozess der Weiterentwicklung der Inklusion für die Krefelder Schullandschaft 

und für die Schulentwicklungsplanung abgeschlossen ist. 

Das Ministerium für Schule und Weiterbildung des Landes Nordrhein-Westfalen hatte im Frühjahr 

2011 die beiden Professoren Klaus Klemm und Ulf Preuss-Lausitz mit der Erstellung eines 

Gutachtens beauftragt. Unter dem Titel: „Auf dem Weg zur schulischen Inklusion in Nordrhein-Westfalen. 

Empfehlungen zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention im Bereich 

der allgemeinen Schule“ haben die Professoren Klemm und Preuss-Lausitz ihr Gutachten 

Ende Juni 2011 vorgelegt. Mit diesem Gutachtenauftrag hat das Schulministerium einen Auftrag 

des Landtags aufgegriffen, der am 01. Dezember 2010 ohne Gegenstimmen den Be- 

41

schluss „UN-Behindertenrechtskonvention zur Inklusion in der Schule umsetzen“ gefasst hatte. 

Darin wurde die Landesregierung u.a. aufgefordert, „ein Transformationskonzept zur Weiterentwicklung 

der sonderpädagogischen Förderung in Nordrhein-Westfalen zu entwickeln, 

mit dem Ziel, die sonderpädagogische Förderung in den Regelschulen zu gewährleisten“. Dieses 

Konzept sollte unter intensiver Einbeziehung aller Beteiligten erarbeitet werden; dabei 

sollte sich die Landesregierung wissenschaftlich begleiten lassen. 

Das Gutachten enthält folgende Empfehlungen, die für die Fortschreibung der Schulentwicklungsplanung 

zu erheblichen Auswirkungen führen würde. 

42 

• Bis 2020 soll die Zielperspektive von 85 % inklusiver Unterrichtung angestrebt werden. 

Sie ließe sich erreichen, wenn bis zu diesem Zeitpunkt in den Förderschwerpunkten 

Lernen, Emotionale und soziale Entwicklung und Sprache (LES) 100 % und in den 

übrigen Förderschwerpunkten 50 % und inklusiv unterrichtet werden können. 

• Bei Schüler/innen mit den bisherigen sonderpädagogischen Förderschwerpunkten LES 

soll auf eine Feststellungsdiagnostik zur Schaffung von Förderstunden zugunsten einer 

schulinternen Prozessdiagnostik und Förderung verzichtet werden. 

• Für die Verbesserung der Förderung stark verhaltensauffälliger Kinder und Jugendlicher 

sollen interdisziplinäre Beratungs- und Unterstützungsstellen (REBUS-NRW) in 

jedem Kreis und in den Städten je nach Größe eingerichtet werden. 

• Mittelfristig sollen für die Förderschwerpunkte Hören und Kommunikation, Sehen, 

Körperliche und motorische Entwicklung und Geistige Entwicklung möglichst rasch in 

jedem Kreis bzw. in jeder kreisfreien Stadt allgemeine Schwerpunktschulen in Primar – 

und Sekundarstufe (aller Schulformen) festgelegt und materiell und personell ausgestattet 

werden, um Schüler/innen mit diesen Förderbedarfen auf Wunsch (relativ) 

wohnortnah inklusiv unterrichten zu können. Diese Schwerpunktschulen sollen sich – 

neben ihrer normalen Ausstattung für LES und der entsprechenden pädagogischen Arbeit 

– auf einen oder mehrere der Förderschwerpunkte konzentrieren können. 

• Mittelfristig sollen die Regionen (Kreise, kreisfreien Städte) als Bildungsregion eigene 

Inklusionspläne entwickeln und prüfen, wie ihre Ressourcen und Möglichkeiten inklusionsbezogen 

umgesteuert werden könnten. Die Kreise/Städte sollen eine Beratungsstelle 

Inklusion (mit Ombuds-Stelle) einrichten. Die unterschiedlichen Kostenträger 

sollen eine Antragsstelle für die Eltern schaffen und die Kostenübernahme klären. Soweit 

schon vorhanden, sollte der regionale Weg zur Inklusion mit den bisherigen Bildungsnetzwerken 

inhaltlich und organisatorisch verbunden werden. 

Es bleibt abzuwarten, inwieweit diese Empfehlungen im Rahmen einer Novellierung des 

Schulgesetzes NRW Berücksichtigung finden. Dies gilt auch für die damit für den Schulträger 

und die Schulen verbundenen Umsetzungsfristen. Zunächst wird davon ausgegangen, dass 

das vom Rat der Stadt Krefeld beschlossene Inklusionskonzept zumindest bis zum Ende des 

Planungszeitraums 2015/16 fortgeführt werden kann.

4.4 Raumbedarf 

Zurzeit existieren noch keine verbindlichen Standards über den zusätzlichen Raumbedarf, den 

ein inklusiver Unterricht erfordert. Daher können für die Schulentwicklungsplanung bislang 

nur die speziellen Krefelder Erfahrungen und Einschätzungen zugrunde gelegt werden. 

Demnach besteht ein Bedarf: 

• für den gemeinsamen Unterricht (zielgleich) 1 Klassenraum pro Zug 

• für eine Integrative Lerngruppe in der SEK I ½ Klassenraum pro Klasse 

• für gemeinsamen Unterricht 

in der Primarstufe (zieldifferrent) 1 Klassenraum pro Klasse 

Diese Bedarfe werden für die Maßnahmenplanung in der Primarstufe (Kap. 6) und in der Sekundarstufe 

I eingerechnet. 

4.5 Grundsatzpositionierung des Schulträgers 

Die Stadt Krefeld setzt sich für die Umsetzung der Behindertenrechtskonvention ein. Sie 

weist darauf hin, dass im Rahmen des Konnexitätsprinzips Bundes- bzw. Landesmittel für die 

Sach- und Personalausstattung zur Verfügung gestellt werden müssen und ein landesweiter 

Inklusionsplan sowie verbindliche Qualitätsstandards dringend erforderlich sind. 

43

5 Reorganisation des Gebäudemanagements 

5.1 Allgemeines 

Die Bewirtschaftung der Krefelder Schulgebäude wurde seit 1996 durch den Fachbereich 

Schule durchgeführt. Für alle anderen Gebäude der Stadt Krefeld mit Ausnahme der Sportstätten 

gab es eine dezentrale Bewirtschaftung, bei der die Verantwortlichkeit für Instandhaltung, 

Gebäudereinigung, Energiebewirtschaftung und Neubaumaßnahmen in verschiedenen Fachbereichen 

ausgeübt wurden. 

Das im Jahr 2007 fertig gestellte „Gutachten zur Optimierung des Gebäudemanagements in 

der Stadtverwaltung Krefeld“, das von der Arbeitsgemeinschaft thp TreuhandPartner GmbH 

Krefeld und der E S T Gesellschaft für Energiesystemtechnik mbH Essen erarbeitet wurde, kam 

daher wie auch der Prüfbericht der Gemeindeprüfungsanstalt aus demselben Jahr zu dem Ergebnis, 

dass nicht zuletzt auf Grund der positiven Erfahrungen mit der Gebäudebewirtschaftung 

„in einer Hand“ des Schulbereiches eine Zusammenführung aller gebäudewirtschaftlichen 

Leistungen in einen Fachbereich dringend angeraten war. 

Der Rat der Stadt Krefeld nahm daher im November 2010 den Beschluss des Unterausschusses 

Gebäudemanagement, einen neuen Fachbereich 60 Zentrales Gebäudemanagement einzurichten, 

zustimmend zur Kenntnis. 

Der Fachbereich soll im Wesentlichen folgende Ziele verfolgen: 

44 

• Verbesserung der Steuerungsfähigkeit des Gebäudemanagements aus gesamtstädtischer 

Sicht 

• Optimierung des Gebäudebestandes unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten 

• Erzielung von Synergieeffekten unter Berücksichtigung der Feststellungen der GPA 

• Nachhaltige Substanz- und Werterhaltung der Objekte 

• Zeitgemäßes und innovatives Energiemanagement 

• Kundengerechte Dienstleistungen, insbesondere Kostentransparenz und klare Zuständigkeiten 

Zur Reorganisation der Gebäudewirtschaft sind seit 2011 wesentliche, für die Krefelder Schulen 

relevante Umstellungen notwendig. 

Dies sind neben der Verlagerung gebäudewirtschaftlicher Serviceleistungen auf den neuen 

Fachbereich die Verlagerung der Telekommunikation (bislang FB 10), die Feuerversicherungsleistungen 

(bislang FB 30), Vergabeberatung (bislang III/ZVB) sowie Miet- und Pachtangelegenheiten 

(bislang FB 21). 

Hinzu kommt die Verlagerung der bislang dem Fachbereich 40 obliegenden Eigentümerfunktion 

für die Schulen mit den dazu gehörenden Zuständigkeiten auf den FB 60 – Zentrales Gebäudemanagement 

im Rahmen eines zu entwickelnden sogenannten Vermieter-Mieter- 

Modells. Der Fachbereich Schule wird hierbei Hauptmieter aller Schulgebäude und vergibt 

den Schulraum im Rahmen seiner fachlichen Kompetenz an Schulen und andere Nutzer.

Durch die Diskussion im Vorfeld der Neugründung des Zentralen Gebäudemanagements verbleiben 

die „Schulhausmeister und Schulhandwerker „bis auf weiteres“ beim Fachbereich 

Schule. 

Die Umsetzung aller mit dieser Reorganisation verbundenen Maßnahmen erfolgt stufenweise. 

In der Gründungsphase bis zum 31.12.2010 wurden alle notwendigen Rahmenbedingungen 

für die Aufnahme des Betriebes des Zentralen Gebäudemanagements geschaffen. In der mit 

Gründung des neuen Fachbereiches beginnenden und zum 31.12.2011 endenden Einführungsphase 

erfolgt die Feinkonzeptionierung in organisatorischer und finanzwirtschaftlicher 

Hinsicht, die Erstellung eines Raum- und Unterbringungskonzeptes, die Klärung rechtlicher 

Detailfragen insbesondere zur Sicherstellung der Verkehrssicherungspflicht und steuerrechtlicher 

Aspekte, die Festlegung notwendiger Sonderregelungen sowie der Kriterien für die vorgesehene 

Evaluierung. 

Es ist bereits abzusehen, dass die Einführungsphase sich verlängern wird, da die Fachbereichsleitung 

für den Bereich erst ab August 2011 besetzt werden konnte und durch eine 

Neuordnung der Geschäftsbereiche (neuer GB VII ab 11/2011) weitere neue Anforderungen 

an die Reorganisation abzusehen sind. 

5.2 Gebäude-, Schaden- und Energiekataster 

Im Rahmen der Erstellung eines Gebäude-, Schaden- und Energiekatasters sind insgesamt 

586 Liegenschaften mit 1267 einzelnen Gebäuden zu betrachten. Die Entscheidung der Stadt 

Krefeld, die Erhebung aus Kostengründen mit eigenem zeitlich befristet zusätzlich eingestelltem 

Personal durchzuführen (2 Personen) hat keine beschleunigende Wirkung. Erschwerend 

kommt hinzu, dass entsprechend den Vorgaben der Energieeinsparverordnung jede Art der 

Nutzung separat zu erfassen ist, um den tatsächlichen Energiebedarf der Gebäude im Sinne 

eines Energiebedarfsausweises zu erfassen. Komplexe Liegenschaften, wie die der Schulen, 

stellen dabei erhöhte Anforderungen an die Betrachtung. Vorgenannte Punkte führen zu einem 

erheblichen zeitlichen Aufwand. 

In Abstimmung mit dem Fachbereich Schule wurde die Erfassung der Berufskollegs vorgezogen 

und abgeschlossen, so dass hier Erkenntnisse in die Schulentwicklungsplanung einbezogen 

werden können. Die Erfassung aller übrigen Schulen wird erst in 2012 abzuschließen 

sein. 

Es ist jedoch jederzeit möglich, konkreten Anfragen, die sich in der Schulentwicklungsplanung 

ergeben, nachzugehen und Objekte vorzuziehen. 

Der Gesamterfassungsstand des Energiekatasters liegt derzeit bei etwa 25 %. 

Die Einschätzung der Bestandssituation fußt allerdings nicht allein auf der Katastererhebung. 

Bis zum Jahresende wird eine auch den Schulbereich umfassende Bestandsanalyse der anfallenden 

Wartungs- und Inspektionserfordernisse sowie eine aktuelle Schadenserfassung vorliegen, 

die in den Prozess der Schulentwicklung eingespeist werden soll. 

Darüber hinaus werden die Bereiche Energiebezug und energetische Sanierung unter wirtschaftlichen 

Aspekten derzeit spezifiziert. Dies wird ebenfalls dazu beitragen, das Portfolio 

der Schulgebäude einschätzen und im Hinblick auf wirtschaftliche Weiterverwendbarkeit der 

Gebäude clustern zu können. 

45

5.3 Wirtschaftliche und energetische Entwicklung des städtischen 

Gebäudeportfolios 

Zur Festlegung eines auf Wirtschaftlichkeit und Kostenreduzierung ausgelegten Gesamtportfolios 

ist zunächst die strategische Überlegung anzustellen, welcher Raum- und Flächenbedarf 

zur Erfüllung hoheitlicher Aufgaben erforderlich sind. Hierbei können als Beurteilungskriterien 

herangezogen werden: Kommunale Zweckbindung, politischer Wille (z.B. aus kulturellen, historischen 

oder sozialen Gründen), demografische Entwicklung, stadtplanerische Gründe, wirtschaftliche 

Aspekte. 

Die hieraufhin zur Verfügung stehenden Gebäude müssen in der Folge im Hinblick auf ihre 

spezifischen Bewirtschaftungskosten kategorisiert werden. Dieser Ansatz trägt der Lebenszyklustheorie 

von Bauwerken Rechnung, da nachweislich die Kosten der Bewirtschaftung 

(Energieversorgung, lfd. Instandhaltung, Reinigung, etc.) einen Großteil der Gesamtkosten für 

eine Immobilie betragen. 

Hierbei werden sich sowohl Objekte finden, die wirtschaftlich genutzt werden können und 

dann zur dauerhaften Senkung des Unterhaltungsaufwandes beitragen, wie auch andere, bei 

denen Investitionsentscheidungen nicht mehr angeraten sind, weil sie sich in der Restlebensdauer 

nicht amortisieren. 

Die Entscheidung über eine eventuelle Aufgabe eines Standortes ist völlig unabhängig von 

der Fortführung der Aufgabenwahrnehmung. Diese Nutzung muss ggf. in einem wirtschaftlich 

zu betreibenden anderen städtischen Gebäude oder einem kompletten Neubau untergebracht 

werden. 

Die Optimierung des Gebäudebestandes wird in enger Abstimmung zwischen Fachverwaltung 

Schule und Zentralem Gebäudemanagement stattfinden. 

5.4 Bauinstandhaltung 

Trotz der prekären Haushaltslage der Stadt Krefeld und des begrenzten Budgets ist der Fachbereich 

Schule in Zusammenarbeit mit dem Gebäudemanagement bemüht, grundlegende 

Mängel an der Gebäudesubstanz zu beheben, wobei Dach-, Fassaden- und Fenstererneuerungen 

Priorität besitzen. Zusätzlich muss jedoch auch stets auf die veränderten Ansprüche der 

Schulen an ihr Schulgebäude reagiert werden. 

46 

11.000.000 EUR 

10.000.000 EUR 

9.000.000 EUR 

8.000.000 EUR 

7.000.000 EUR 

6.000.000 EUR 

5.000.000 EUR 

6.700.678 EUR 6.699.474 EUR 6.660.928 EUR 

9.608.821 EUR 

7.368.739 EUR 

2006 2007 2008 2009 2010 

Abb. 5-1: Entwicklung der Bauunterhaltung (Sanierung/lfd. Bauunterhaltung/Brandschutz)

Die Instandhaltungsquote wird sich in der Haushaltskonsolidierung 2010- 2015 nicht nachhaltig 

steigern lassen. Das zentrale Gebäudemanagement führt jedoch regelmäßige Schulleiterkonferenzen 

durch, um Sanierungsbedarfe und die erforderlichen sog. pädagogischen Sanierungen, 

d. h. die Anpassungen von Schulraum an sich ändernde pädagogische Notwendigkeiten 

aufzunehmen und mit dem Fachbereich Schule zu priorisieren. 

5.5 Sonstige Maßnahmen 

5.5.1 Konjunkturpaket I 

Zur Aufnahme in das Konjunkturpaket I war Voraussetzung, dass die jeweilige Schule im Förderkorridor 

des Programms Stadtumbau West liegen musste. Die von der Stadt Krefeld daraufhin 

ausgewählte und gemeldete Albert-Schweitzer-Realschule wurde 2008 in die Förderung 

einbezogen. Die ursprüngliche Sanierungsplanung für die Schule wurde im Rahmen der 

Feinkonzeption als energetisch nicht nachhaltig erkannt und zu Gunsten eines Ersatzneubaus 

umgeplant. Das auf Grund der Projektgröße notwendige europaweite Ausschreibungsverfahren 

dauert bis zum Ende des Jahres 2011, in 2012/13 ist die Umsetzung der Maßnahme geplant. 

Die Gesamtkosten des Neubaus betragen 4.700.000 EUR. Hinzu kommen Brandschutzertüchtigungen 

und energetische Maßnahmen im Bestand. 

5.5.2 Konjunkturpaket II 

Der „Pakt für Beschäftigung und Stabilität“ (=Konjunkturpaket II) wurde am 27.01.2009 beschlossen, 

um den Auswirkungen der Wirtschafts- und Finanzkrise entgegenzusteuern. Das 

Kernstück dieser Beschlüsse bildet das Zukunftsinvestitionsgesetz zur Steigerung der Investitionen 

der Öffentlichen Hand. 

Im Einzelnen sind folgende Förderungsbereiche enthalten: 

1. Investitionen mit Schwerpunkt Bildungsinfrastruktur 

a) Einrichtungen der frühkindlichen Infrastruktur 

b) Schulinfrastruktur (insb. energetische Sanierung) 

c) Hochschulen (insb. energetische Sanierung) 

d) Kommunale oder gemeinnützige Einrichtungen der Weiterbildung 

(insb. energetische Sanierung) 

e) Forschung 

2. Investitionsschwerpunkt Infrastruktur 

a) Krankenhäuser 

b) Städtebau (ohne Abwasser und ÖPNV) 

c) ländliche Infrastruktur (ohne Abwasser und ÖPNV) 

47

48 

d) Lärmschutz an kommunalen Straßen (kein allgemeiner Straßenbau) 

e) Informationstechnologie 

f) Sonstige Infrastrukturinvestitionen 

Der Bund stellt die Finanzhilfen den Ländern zur eigenen Bewirtschaftung zur Verfügung. Die 

Länder leiten die Finanzhilfen des Bundes unverzüglich an die Letztempfänger weiter. 

Neben den unmittelbaren Auswirkungen des Konjunkturpaketes II profitieren die Kommunen 

mittelbar von der Stärkung der Wirtschaft, insbesondere des Mittelstandes, und der Sicherung 

von Arbeitsplätzen. 

Nicht außer Acht gelassen werden dürfen allerdings auch die mittel- bis langfristigen Folgen, 

die aus der Finanzierung des Konjunkturpaketes erwachsen. Entsprechend der Steuerverteilung 

im föderativen Finanzsystem der Bundesrepublik Deutschland sind die Kommunen mittelbar 

auch von den Einnahmeausfällen in Folge der Steuer- und Abgabensenkungen betroffen, 

die zum Großteil als Steuerentlastung der Wirtschaft und den privaten Haushalten zugute 

kommen und das gemeindliche Steueraufkommen mindern. 

Nachdem der Rat der Stadt Krefeld in seiner Sitzung am 10.09.2009 sämtliche auf Krefeld 

entfallende Mittel aus dem Konjunkturpaket II auf insgesamt 36 Einzelmaßnahmen verteilt 

hat, lagen die Voraussetzungen für eine zügige Umsetzung vor. Davon entfallen 19 Maßnahmen 

mit einem Investitionsvolumen von 5.368.000 EUR auf freie Träger; städtischerseits sind 

17 Maßnahmen in der Planungs- bzw. Ausführungsphase, deren Gesamtkosten auf 

27.792.000 EUR geschätzt wurden. 

Auf den Bildungsbereich entfallen hierbei insgesamt 19,251.000 EUR. Neben Maßnahmen an 

Kindergärten wurden Zuschüsse für energetische Sanierungsmaßnahmen an die folgenden 

Schulen vergeben: 

• Josef-Hafels-Schule, GHS Hafelstraße einschl. Turnhalle 1.700.000 EUR 

• GHS Inrather Straße einschl. Turnhalle 

(zukünftig Kompetenzzentrum Inrather Straße) 1.976.000 EUR 

• Berufskolleg Kaufmannschule, NG Am Konnertzfeld 1.700.000 EUR 

• Freiherr-vom-Stein-Schule einschl. Turnhalle 2.310.000 EUR 

5.5.3 Klimaschutzinitiative 

Im Jahr 2009 wurden alle Schul- und Sporteinrichtungen mittels grobem Kennzahlenabgleich 

gutachtlich überprüft. Die 5 jeweils größten Auffälligkeiten in den Bereichen in Bezug auf den 

CO ²-Ausstoß wurde in einer detaillierteren Ermittlung baulich und versorgungstechnisch weiter 

verfolgt. 

Für die 5 ausgewählten Schulen konnten in den Jahren 2011-2013 insgesamt 2.800.000 EUR 

bereitgestellt werden. 2011 werden energetische Maßnahmen an den Grundschulen Geschwister-Scholl-Schule, 

GGS Fungendonk und GGS Wimmersweg sowie an der Friedrich-von- 

Bodelschwingh-Schule durchgeführt. 2012 folgen Maßnahmen am Berufskolleg Glockenspitz 

und am Gymnasium am Stadtpark.

5.6 Neubauplanung 

5.6.1 Planungszeitraum 2005 – 2010 

Die Südschule, GGS Kölner Straße wurde von 2008 bis 2011 umfänglich erweitert. In einem 

Solitärbaukörper parallel der Kölner Straße wurden neben einer Mensa und einem großen 

Ganztagsbereich die Verwaltung und die Sanitäranlagen neu errichtet. Die Kosten des Neubaus 

betrugen 3.590.000 EUR. 

Ein bestehender Klassentrakt wurde um 6 Klassenräume erweitert und das Altgebäude brandschutztechnisch 

ertüchtigt und für eine jahrgangsübergreifende Beschulung umgebaut. Im 

letzten Bauabschnitt ist die Gestaltung der Außenfläche nach Abriss des abgängigen Pavillons 

in 2012 geplant. 

Ab 2009 wurde die Von-Ketteler-Schule, KHS Lübecker Weg für eine Ganztagsbetreuung erweitert. 

Neben einer großen Mensa wurde in diesem Zug die Verwaltung verlagert, um deren 

Räumlichkeiten unterrichtlich nutzen zu können. Die Kosten der Maßnahme betrugen insgesamt 

645.000 EUR. 

2008 bis 2010 wurde die Johansenschule, GGS Kohlplatzweg erweitert und für den Ganztag 

tauglich gemacht. Neben den Unterrichts- und Ganztagseinrichtungen wurden hier Brandschutzmaßnahmen 

im Bestand umgesetzt. Die Gesamtkosten beliefen sich auf 1.233.000 

EUR. 

5.6.1.1 OGS, Offene Ganztagsschule 

Seit dem Haushaltsjahr 2005 wurde schrittweise damit begonnen, in den städtischen Grundschulen 

die räumlichen Voraussetzungen zu schaffen, um in Ihnen den Offenen Ganztag anzubieten. 

Auch wenn nicht alle Schulen in das IZBB-Förderprogramm des Landes aufgenommen 

werden konnten, verfügt inzwischen dennoch jede Grundschule sowie zwei Förderschulen 

über Räumlichkeiten, um den Offenen Ganztag durchführen zu können. In einigen Fällen wurden 

auch Räumlichkeiten angemietet. Insgesamt wurden für den Offenen Ganztag rd. 8 Mio. 

EUR investiert. 

5.6.1.2 1000-Schulen-Programm 

Zum Schuljahresbeginn 2010/2011 hat neben dem Fichte-Gymnasium und der Realschule 

Horkesgath auch die Albert-Schweitzer-Realschule den gebundenen Ganztag eingeführt. Das 

Gymnasium Horkesgath bietet bereits seit dem Schuljahr 2009/2010 den gebundenen Ganztag 

an. Die notwendigen Maßnahmen an diesen Schulen wurden teilweise aus dem „1000- 

Schulen-Programm“ des Landes Nordrhein-Westfalen gefördert. 

Zur Schaffung der baulichen und räumlichen Voraussetzungen stehen für die Jahre 2009 – 

2013 Haushaltsmittel mit einem Gesamtvolumen von 3.400.000 EUR zur Verfügung. 

Zur Realisierung einer Übermittagsbetreuung wurden an der Von-Ketteler-Schule, GHS Lübecker 

Weg, an der Edmund-ter-Meer-Schule und am Gymnasium Fabritianum die notwendigen 

Räumlichkeiten geschaffen. Auch diese Maßnahmen wurden durch das 1000-Schulen- 

Programm gefördert. 

49

5.6.2 Planungszeitraum 2011 – 2015 

Ab 2011 wird für die Friedrich-von-Bodelschwingh-Schule das Nebengebäude Alte Flur (ehemalige 

Gemeinschaftsgrundschule) barrierefrei umgebaut. Die Gesamtkosten von 1.500.000 

EUR umfassen auch notwendige Brandschutzmaßnahmen, behindertengerechte Sanitärbereiche 

und Werkstätten im Gebäude und auf dem Gelände. 

Die Realisierung der Erweiterung des Schulzentrums Horkesgath ist ab 2012 geplant. Hier soll 

ein Ganztagbereich für die Realschule entstehen. Die Kosten werden sich bis zur Fertigstellung 

im Jahr 2015 insgesamt auf 4.300.000 EUR belaufen. 

5.7. Finanz- und gebäudewirtschaftliche Aspekte der Schulentwicklungsplanung 

Die finanz- und gebäudewirtschaftlichen Aspekte konnten im aktuellen Schulentwicklungsplan 

2011-2015 noch nicht umfassend eingearbeitet werden, weil der Fachbereich 60 Zentrales 

Gebäudemanagement, der zum 01.01.2011 speziell auch zur Entwicklung einer gesamtstädtischen 

Immobilienstrategie gegründet wurde, derzeit noch nicht über eine ausreichende 

Datenlage verfügt. Diese Daten - zumindest der energetischen Zustände der Gebäude - werden 

gegen Ende 2012 vorgelegt werden können. Die Schulentwicklungsplanung soll im Rahmen 

der ohnehin vorgesehenen jährlichen Fortschreibung vor diesem Hintergrund künftig um 

ein separates Kapitel zur strategischen Gebäudebewirtschaftung ergänzt werden. Zielsetzung 

ist, dass vorrangig die Gebäude weiter genutzt werden, die unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten 

sinnvoll zu betreiben sind und dabei den qualitativen schulfachlichen Ansprüchen 

genüge tragen. 

Diesen Aspekten kommt eine deutlich höhere Bedeutung als in den vorherigen Schulentwicklungsplanungen 

zu, da im aktuell gültigen Haushaltssicherungskonzept mit der Umsetzung 

des Berichtes der Gemeindeprüfungsanstalt ein wesentlicher Konsolidierungsbeitrag verbunden 

wird. Hierin werden vor allem Reduzierungspotentiale im Bereich Schulen (ca. 65 % des 

Gesamtgebäudebestandes) gesehen. Die GPA sieht insgesamt 21.500 m² Grundschulfläche 

und 31.400 m² Fläche im Sekundarbereich als reduzierbar an. Hierbei gibt die GPA selbst an, 

dass die kumulativ ermittelte Summe der Raumanteile sich auf Grund ihrer Kleinteiligkeit ggf. 

nicht in Gänze erreichen lassen wird. 

Bislang konnten folgende Flächenreduzierungen realisiert werden bzw. sind geplant: 

50 

Schule Jahr der Aufgabe BGF 

Florastr. 2007 1.879 

Feldstr. 2009 1.705 

Gartenstr. 2010 2.109 

Königsberger Str. 2010 2.031 

Westwall 2010 1.666 

Erkelenzer Str. 2011 153 

Inrather Str. 224 2011 2.855 

Kölner Str. 285 2012 1.931 

Wehrhahnweg 2014/2015 5.712 

Summe 20.041 

Aus gesamtstädtischer Sicht erscheint es u. a. auf Grund der demografischen Entwicklung 

nach wie vor notwendig, auch zukünftig perspektivisch überschüssige Flächenpotentiale im 

Bereich der Schulen zu identifizieren und für einen mittel- und langfristigen Betrachtungszeitraum 

für eine Aufgabe vorzubereiten.

Der aus der Flächenreduzierung zu erwartende Minderaufwand an Bewirtschaftungskosten 

aus Flächenreduktion und Betriebskosteneinsparung wurde von der GPA für Schulgebäude 

auf 7.169.377,00 EUR beziffert. 

Allerdings haben sich seit der Erstellung des Berichtes signifikante Änderungen der Sach- und 

Rechtslage ergeben: 

- Bewertungsmaßstäbe der GPA 

Die GPA geht im Bericht 2007 nach dem damals Anwendung findenden GPA-eigenen Schema 

von den Flächenechtzahlen aus und orientiert ihre Empfehlungen am Benchmark der vorgefundenen 

Ergebnisse. Dieses Verfahren hat die GPA zwischenzeitlich selbst evaluiert und beurteilt 

mittlerweile nach den in der alten Schulbaurichtlinie vorgegebenen Flächenvorgaben. 

Hiernach wären die für Krefeld festgestellten Ergebnisse seinerzeit deutlich positiver ausgefallen, 

was jedoch in der Konsequenz zu einer Reduzierung des möglichen Einsparpotentials 

geführt hätte (bzw. heute dazu führt). 

- Offener Ganztag und Inklusion 

Die Nutzung der Schulgebäude aller Schulformen mit einer Übermittags-Betreuung war zum 

Zeitpunkt der Berichterstellung noch nicht gegeben. Freie Raumkapazitäten der Schulen 

mussten daher in der Zwischenzeit im Wesentlichen zur Einrichtung von Mensabereichen, 

Selbstlernzonen und Lehrerarbeitsbereichen umgewandelt werden. 

Derzeit stehen für 18 Gruppen im Primarbereich keine Räumlichkeiten zur Verfügung. Im Sekundarbereich 

wurden bislang an vielen Stellen nur Imbiss-Verpflegungen eingerichtet. Im 

Hinblick auf die Bedarfslage einerseits und das begrenzte Investitionsvolumen der Stadt Krefeld 

andererseits kommt einem strategisch-konzeptionellen Vorgehen hohe Bedeutung zu, 

wobei u. a. verstärkt über Mehrfachnutzungen der Klassenräumen nachzudenken sein wird. 

Generell wird die Möglichkeit des weiteren Ausbaus stark von der Fortsetzung entsprechender 

Förderprogramme abhängen. 

Die Inklusion erfordert ebenfalls zusätzliche Raumangebote, da inklusiv beschulte Schüler die 

zusätzliche Förderung außerhalb der Unterrichtsräume in Differenzierungsräumen erhalten 

sollen. Bereits jetzt kann festgestellt werden, dass zur Umsetzung der o. g. Maßnahmen eine 

Förderung des Landes im Rahmen des Konnexitätsprinzips erfolgen muss. Zum jetzigen Zeitpunkt 

kann allerdings noch keine Aussage dazu getroffen werden, ob und wenn ja in welcher 

Größenordnung diese erwartet werden kann. 

In den nächsten Wochen und Monaten müssen nun in Abstimmung zwischen den beteiligten 

Verwaltungseinheiten die o. g. Veränderungen und deren Auswirkungen genauer analysiert 

und im Hinblick auf die Entwicklung der HSK-Maßnahme dargestellt werden. Erste Ergebnisse 

werden dann bereits im Rahmen der Haushaltsplanaufstellung 2013/2014 berücksichtigt. Dabei 

zeichnen sich aus den geschilderten Gründen bereits jetzt deutliche Veränderungen ab. 

51

6. Primarstufe 

6.1 Entwicklung der Primarstufe 2006-2010 

Im Zeitraum des vorherigen Schulentwicklungsplanes ist die Entwicklung der Schülerzahlen 

teilweise schwankend, was auch auf die Verschiebung des Einschulungsalters zurückzuführen 

ist. Eine nähere Betrachtung der Schülerzahlen in den politischen Bezirken findet sich im Kapitel 

6.3. 

Insgesamt sind die Schülerzahlen an den Grundschulen seit 1998 rückläufig und gegenüber 

dem damaligen Höchststand von 10.532 um 21,62 % auf 8.255 gesunken. 

52 

12000 

10000 

8000 

6000 

4000 

2000 

0 

2000/2001 

2001/2002 

2002/2003 

2003/2004 

2004/2005 

2005/2006 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

Abb. 6-1: Schülerzahlen an den Krefelder Grundschulen nach Jahrgangsstufe 

Jahrgang 4 

Jahrgang 3 

Jahrgang 2 

Jahrgang 1 

Festzustellen ist, dass an den meisten noch bestehenden Grundschulen zum Beginn des neuen 

Planungszeitraums in den Eingangsklassen kein Schülerrückgang zu erkennen ist. Aufgrund 

der schulorganisatorischen Maßnahmen, die im Zeitraum von 2006-2010 durchgeführt 

wurden, stehen für den neuen Planungszeitraum sieben Grundschulen bzw. vier Gebäude weniger 

zur Verfügung als noch vor der Verabschiedung des letzten Schulentwicklungsplanes. 

Folgende schulorganisatorische Maßnahmen wurden umgesetzt (bei Verbünden wird der 

Hauptstandort immer zuerst genannt): 

- Bildung des Verbundes Buchenschule aus der Gemeinschaftsgrundschule Buchenstraße 

und Gemeinschaftsgrundschule Lewerentzstraße zum 1.8.2006 

- Bildung des Verbundes Astrid-Lindgren-Schule aus der Gemeinschaftsgrundschule 

Bonhoefferstraße und der Gemeinschaftsgrundschule Amerner Straße zum 1.8.2007 

- Bildung des Verbundes Mosaikschule aus der Gemeinschaftsgrundschule Hofstraße 

und der Lutherschule, Gemeinschaftsgrundschule Felbelstraße zum 1.8.2007 

- Bildung des Verbundes Johansenschule, Gemeinschaftsgrundschule Kohlplatzweg und 

Hermann-Keussen-Schule, katholische Grundschule Königsberger Straße zum 

1.8.2008 (Aufgabe des Teilstandortes Königsberger Straße zum 1.8.2010, seitdem 

Gemeinschaftsgrundschule mit katholischem Bekenntniszweig)

- Sukzessive Auflösung der Don-Bosco-Schule, Katholische Grundschule Feldstraße vom 

1.8.2006 bis 1.8.2009 

- Sukzessive Auflösung der Graf-Herrmann-Schule, evangelische Grundschule Gartenstraße 

vom 1.8.2006 bis 1.8.2009 

- Sofortige Auflösung Gemeinschaftsgrundschule Alte Flur zum 1.8.2009 

6.1.1 Integrative Beschulung in der Primarstufe 

In der Primarstufe besteht im Gemeinsamen Unterricht die Möglichkeit der integrativen Beschulung 

sowohl zielgleich als auch zieldifferent. Im Planungszeitraum stieg die Zahl der Kinder 

mit sonderpädagogischem Förderbedarf in den allgemeinen Schulen im Primarbereich seit 

dem Schuljahr 2006/2007 stetig. Die Zahl der Grundschulen mit Gemeinsamem Unterricht 

nahm hingegen ab. Im Schuljahr 2005/2006 verteilten sich die Schülerinnen und Schüler im 

Gemeinsamen Unterricht noch auf 24 Schulen, im Schuljahr 2010/2011 wird in 12 Schwerpunktschulen 

integrativ beschult, ab Sommer 2012 sind es 13. Diese Bündelung der Angebote 

für Gemeinsamen Unterricht bietet die Möglichkeit die personelle und sächliche Ausstattung 

an den Grundschulen stärker auf die integrative Beschulung auszurichten. 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 

Hören und Kommunikation 

Sehen 

Körperliche und motorische Entwicklung 

Emotionale und soziale Entwicklung 

Geistige Entwicklung 

Sprache 

Lernen 

Abb. 6-2: Schülerzahlen im Gemeinsamen Unterricht in den Grundschulen 

Für die kommenden Jahre wird insgesamt mit einem Anstieg der integrativen Beschulung gerechnet. 

Wie in der Grafik zu erkennen sind die Schülerzahlen in den verschiedenen Förderschwerpunkten 

schwankend und dadurch schwer für die Zukunft zu prognostizieren. 

6.2 Einführung von Planungsbezirken und Schuleinzugsbereichen 

6.2.1 Planungsbezirke 

In den bisherigen Schulentwicklungsplänen wurden schulscharfe Prognosen für alle Grundschulen 

auf Grundlage der Einwohnerdaten in den jeweiligen Schulbezirken erstellt. Durch 

den Wegfall der Schulbezirke und die damit verstärkten Wanderungen innerhalb des Stadtge- 

53

ietes können alte Schulbezirke jedoch nicht mehr als Grundlage für Prognosen herangezogen 

werden. 

Das Schulgesetz geht von einer Abstimmung der Jugendhilfeplanung mit der Schulentwicklungsplanung 

aus. Bisher waren diese beiden Planungsbereiche schwer zu vergleichen, da sie 

von unterschiedlichen Planungsgrundlagen ausgingen. 

In diesem Schulentwicklungsplan werden aus diesem Grund die Prognosen im Primarbereich 

auf Grundlage der politischen Bezirke in Krefeld berechnet. Dies entspricht auch der Vorgehensweise 

in der Jugendhilfeplanung und erleichtert somit zukünftig die Vergleichbarkeit. 

6.2.2 Schuleinzugsbereiche 

Mit dem 2. Schulrechtsänderungsgesetz wurden zum Schuljahr 2008/2009 die Schulbezirksgrenzen 

aufgelöst, so dass seitdem die freie Schulwahl im Primarbereich eingeführt wurde. 

Dies führte in einigen Bezirken zunächst zu leicht erhöhten Wanderungsbewegungen. Die 

Anmeldungen für das Schuljahr 2011/2012 stellten einige Grundschulen allerdings vor eine 

Herausforderung, da ihre Anmeldezahlen deutlich über den Kapazitäten lagen. 

Mit der Änderung des Schulgesetzes im Dezember 2010 wurde im §84 Abs 1 SchulG, die Möglichkeit 

geschaffen Schuleinzugsbereiche zu bilden. In den bisherigen Vorschriften im Schulgesetz 

wurde ein Platz innerhalb der Kapazitätsgrenze an der wohnortnächsten Grundschule 

garantiert, welche nicht unbedingt den örtlichen Gegebenheiten entsprach. Durch Einführung 

der Schuleinzugsbereiche kann der Rechtsanspruch durch den Schulträger auf eine Schule 

bezogen werden, die die Gegebenheiten in den Bezirken einbezieht und die von der Kapazität 

her das abgesteckte Gebiet abdeckt. 

Hierzu ein Kommentar von Klaus Hebborn, Städtetag NRW, SchVw NRW 1/2011: 

„Mit der Ersetzung des früheren Begriffes „Grundschulbezirke“ durch „Schuleinzugsbereiche“ 

ist eine Änderung in der Rechtsverbindlichkeit beim Besuch der zuständigen Grundschule 

verbunden. Während bei der früheren Regelung der Besuch der Grundschule im Schulbezirk 

verbindlich und der Wechsel zu einer Grundschule in einem anderen Schulbezirk nur bei Genehmigung 

durch die Untere Schulaufsicht zulässig war, besteht nunmehr grundsätzlich die 

Möglichkeit zum Wechsel in eine andere als die zuständige Grundschule, allerdings unter der 

Maßgabe, dass außerhalb des Schuleinzugsbereiches wohnende Schüler/-innen abgewiesen 

werden können, wenn diese nicht „wichtige Gründe“ für den Wechsel darlegen können.“ 

Die Möglichkeit der Einführung von Schuleinzugsbereichen wurde im Werkstattgespräch mit 

den Schulleitungen der Grundschulen am 15. Februar 2011 besprochen. Als Fazit dieses 

Workshops haben sich die Grundschulleitungen mehrheitlich positiv zu möglichen Schuleinzugsbereichen 

geäußert. 

Schuleinzugsbereiche könnten wegen der Notwendigkeit neuer Berechnungen frühestens zum 

Schuljahr 2013/2014 bzw. realistisch zum Schuljahr 2014/2015 eingeführt werden. In diesem 

Zusammenhang sollte die Entwicklung angekündigter Schulrechtsänderungen (z.B. im 

Hinblick auf das Instrument der kommunalen Klassenrichtzahl) abgewartet werden. 

54

6.3 Prognose für die Primarstufe 2011-2015 in den politischen Bezirken 

In die hier dargestellten Schülerzahlprognosen auf Bezirksebene sind die Veränderungen der 

Jahrgänge in den letzten Jahren eingeflossen, so dass Wanderungsbewegungen berücksichtigt 

wurden. Ebenfalls enthalten sind etwaige Über- oder Unterhänge zwischen der tatsächlich 

beschulten Zahl der Kinder in den Stadtbezirksschulen und der im Bezirk wohnhaften Kinder. 

Die angekündigte Absenkung der Klassenfrequenzrichtwerte wird in den folgenden Prognosen 

nicht einbezogen, da zum Zeitpunkt der Erstellung der zeitliche Rahmen der Einführung noch 

nicht absehbar gewesen ist. 

In den folgenden Übersichten sind die Prognosezahlen der Bezirke abgebildet. Auf Prognosen 

für Einzelschulen wird aufgrund der durch das Wahlverhalten der Eltern schwer prognostizierbaren 

Anmeldezahlen verzichtet. 

Aus schulrechtlicher Sicht ist darauf hinzuweisen, dass nach geltendem Recht einzügige 

Grundschulen nur im Ausnahmefall (sog. „Insellagen“) Bestand haben dürfen und ansonsten 

Schulen – soweit die Standorte erhalten bleiben sollen – in Verbünde oder Dependancen zu 

überführen sind. 

Zur grundsätzlichen Problematik kleiner Grundschulen hat die Schulverwaltung die schulfachliche 

Aufsicht im Schulamt für die Stadt Krefeld um eine Stellungnahme gebeten, die hiermit 

wiedergegeben wird: 

„Der Gesetzgeber hat das im Grundgesetz und in der Landesverfassung garantierte 

Recht auf kommunale Selbstverwaltung dadurch ausgefüllt, dass in § 81 Abs. 2 Satz 1 

Schulgesetz NRW (SchulG) schulorganisatorischen Maßnahmen wie die Errichtung 

oder Auflösung von Schulen in die Hände der Kommunen oder der Kreise in ihrer Funktion 

als Schulträger gelegt wurden. 

Die pädagogische Qualität des Grundschulangebots, die Verlässlichkeit des Unterrichts 

in allen Fächern und die Ermöglichung von Ganztagsangeboten erfordern einen 

geordneten Schulbetrieb. Das setzt bei allen Anstrengungen zur Flexibilisierung und 

Verbesserung der Rahmenbedingungen Grenzen für den sinnvollen und im Grundsatz 

wünschenswerten Erhalt von so vielen Grundschulstandorten wie möglich. Für die 

Stadt Krefeld als kreisfreie Stadt mit noch 30 Grundschulstandorten ist die wohnortnahe 

Beschulung selbst bei Umsetzung der geplanten Schulentwicklungsmaßnahmen 

künftig sichergestellt. 

Bei der Entscheidung für den Erhalt kleinerer Systeme dürfen die Nachteile wie schwierige 

Personaldisposition, viele Funktionsstellen (je Schüler), höhere Allgemeinkosten 

(je Schüler), geringe Möglichkeiten zur Differenzierung und zur Bereitstellung eines 

vielseitigen außerunterrichtlichen Angebots, größere Wahrscheinlichkeit von für die 

Klassenbildung „kritischen“ Schülerzahlen nicht außer acht gelassen werden. 

Im Einzelnen bedeutet dies: 

Kleine Grundschulen haben im Hinblick auf die Gestaltung eines vielseitigen Schulprofils 

und einer zielführenden kontinuierlichen Schulentwicklung ungünstige Voraussetzungen, 

die selbst mit zusätzlichen personellen Ressourcen nicht kompensiert werden 

können. 

Im Vergleich zu größeren Schulen ist es für sie ungleich schwieriger 

• Die Schul- und Unterrichtsentwicklung entsprechend der Vorgaben der Qualitätsanalyse 

mangels personeller Ressourcen (zu kleines Kollegium) voran zu 

treiben 

• Die gesamte fächerspezifische Bandbreite abzudecken 

• Die ordnungsgemäße Unterrichtsversorgung durch Klassen und Fachlehrer sicherzustellen 

55

56 

• Auf kurzfristige Personalausfälle zu reagieren 

Aus diesen Gründen haben kleine Schulen verglichen mit großen Systemen oftmals 

Nachteile, ihren Schülerinnen und Schülern ein qualitativ gleichwertiges und ebenso 

vielfältiges pädagogisches Angebot zu unterbreiten. Selbst die beabsichtigte Reduzierung 

der Schüler-Lehrerrelation sichert nicht die notwendigen personellen Ressourcen, 

die zur Kontinuität der Aufgabenwahrnehmung erforderlich wären. 

Zudem erfolgt die Stellenzuweisung für einen Schulamtsbezirk pauschal bezogen auf 

den Klassenfrequenzrichtwert von zur Zeit 24 Schülern pro Klasse. Lässt man an bestimmten 

Standorten kleinere Klassen zu, so geht dies zu Lasten der größeren Systeme. 

Stellenanteile, die zur Mindestversorgung kleiner Schulen eingesetzt werden 

müssen, führen zur Reduzierung zusätzlicher Förderangebote mangels vorhandener 

Stundenkontingente. 

Darüber hinaus verfügt jede Schule über eine Leitungsstelle mit entsprechender Leitungszeit 

(zur Zeit 11 Stunden), die ebenfalls aus der Schüler-Lehrerrelation abzudecken 

ist, was bei vielen kleinen Grundschulen eine nicht unerhebliche Personalressource 

bindet. Zudem ist die Besetzung der Leitungsstellen an kleineren Systemen 

mangels fehlender Anreize für Betroffene zunehmend schwieriger. Wie die Erfahrung 

zeigt, ist die Besetzung der Leitungsstelle für ein funktionsfähiges System unerlässlich. 

Die Qualität des Grundschulangebots, die Sicherstellung der Unterrichtsversorgung 

sowie die vom Schulgesetz geforderte Öffnung von Schule bedürfen einer professionellen, 

motivierenden Führung. 

Vor dem Hintergrund dieser Ausführungen unterstützt die Schulaufsicht die im Rahmen 

des Schulentwicklungsplanes dargestellten Maßnahmen und weist darauf hin, 

dass die oben aufgeführten Grundsätze auch im Rahmen der Fortschreibung des SEP 

dringend beachtet werden sollten.“ 

Angesichts dieser Rahmenbedingungen werden für den Primarbereich folgende Festlegungen 

getroffen: 

• Entsprechend dem jeweiligen Anmeldeergebnis erfolgt eine jährliche Überprüfung folgender 

Grundschulen und ggf. die Überführung in Verbünde oder Dependancen: Kempener 

Allee, Körnerstraße, Vulkanstraße sowie ggf. Freiligrathstraße. 

• Die Weiterentwicklung des offenen Ganztags wird im Rahmen der gegebenen Förderbedingungen 

systematisch umgesetzt.

6.3.1 Bezirk West 

• Forstwaldschule, Gemeinschaftsgrundschule Bellenweg 

• Lindenschule, Gemeinschaftsgrundschule Gießerpfad 

• Gemeinschaftsgrundschule Horkesgath 

• Gemeinschaftsgrundschule Kempener Allee 

• Josefschule, Katholische Grundschule An der Josefkirche 

- Nebengebäude Südstraße 

• St.-Michael-Schule, Katholische Grundschule Gießerpfad 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 6-3: Kinder wohnhaft im Bezirk West nach Einschulungsjahrgang 2006/2007 bis 2016/2017 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

GGS Bellenweg 

GGS Gießerpfad 



KGS an der Josefkirche 

KGS Gießerpfad 

Abb. 6-4: Eingangsklassen der Schulen im Bezirk West von 2006/2007 bis 2011/2012 

57

Schülerzahlen im Schuljahr 2011/2012 

58 

Kl. 

Jahrg. 

1 Kl. 

Jahrg. 

2 Kl. 

Jahrg. 

3 Kl. 

Jahrg. 

4 

Klassen 

Gesamt 

Schüler 

Gesamt 

Forstwaldschule 

GGS Bellenweg 2 34 2 43 2 39 1 29 7 145 

Lindenschule 

GGS Gießerpfad 2 50 2 55 2 58 2 47 8 210 


4 106 3 84 4 101 4 101 15 392 


2 37 2 38 1 24 2 50 7 149 

Jossefschule 

KGS An der Josefkirche 4 103 4 109 4 108 4 107 16 427 

St.-Michael-Schule, 

KGS Gießerpfad 2 57 2 60 2 59 2 56 8 232 

Gesamtzahl 16 387 15 389 15 389 15 390 61 1555 

Kommende Jahrgänge und voraussichtliche Zügigkeiten bei 24 Schülern pro Klasse 

Jahrg. Jahrg. Jahrg. Jahrg. Klassen Schüler 

Kl. 1 Kl. 2 Kl. 3 Kl. 4 Gesamt Gesamt 

Schuljahr 2012/2013 13 322 16 395 16 388 16 381 62 1486 

Schuljahr 2013/2014 13 323 15 352 16 394 16 380 60 1449 

Schuljahr 2014/2015 13 304 14 328 15 349 16 386 57 1367 

Schuljahr 2015/2016 12 297 13 308 14 325 14 346 53 1276 

Schuljahr 2016/2017 12 292 13 301 13 305 13 322 51 1220 

Im Bezirk West wird das Einschulungspotenzial bis zum Jahr 2016 voraussichtlich um vier Züge 

sinken. Zwei der sechs Schulen im Bezirk fallen zurzeit unter die Grenze von 200 Schülern, 

die im Werkstattgespräch der Grundschulen als Mindestgröße vereinbart wurde. Hierbei handelt 

es sich um die Forstwaldschule und die Gemeinschaftsgrundschule Kempener Allee. Neben 

diesen beiden Schulen befinden sich die Lindenschule, GGS Gießerpfad und die St.- 

Michael-Schule, KGS Gießerpfad im Spektrum zwischen 200 und 250 Schülern. 

Lindenschule, Gemeinschaftsgrundschule Gießerpfad und St.-Michael-Schule, katholische 

Grundschule Gießerpfad 

Die sinkenden Schülerzahlen könnten sich auch auf diese beiden Systeme auswirken. Die 

beiden Schulen teilen sich ein Schulgelände und sollten auch aus diesem Grund im Planungszeitraum 

beobachtet werden. Eine schulorganisatorische Maßnahme kann mittelfristig nicht 

ausgeschlossen werden, sofern eine der beiden Schulen auf die Einzügigkeit zurückfällt. 

Forstwaldschule, Gemeinschaftsgrundschule Bellenweg 

Die Forstwaldschule wird aufgrund der Randlage weiterhin den Schwankungen der Geburtenrate 

und eventueller Zuzüge in diesem Bereich ausgesetzt sein und sollte aufgrund der Entfernung 

zu weiteren Grundschulen trotz der geringen Schülerzahl weiter geführt werden. Es

ist nicht davon auszugehen, dass Sie das Schülerspektrum zwischen 120 und 150 Schülern 

verlassen wird. 

Die Forstwaldschule ist seit der Einführung des offenen Ganztages lediglich für eine 1,5zügige 

Grundschule ausgelegt. Um den offenen Ganztag auszustatten, wird im Schuljahr 

2011/2012 ein Ausbau der Mensa vorgesehen. Sollte der offene Ganztag an der Schule wachsen 

oder sollte durch die Bildung von jeweils zwei Zügen die Kapazität der Schule nicht ausreichen, 

muss im Planungszeitraum eine Erweiterung um zwei Räume geprüft werden. 

Die Kosten für einen Erweiterungsbau betragen ca. 500.000 €. In diesem Erweiterungsbau ist 

auch eine größere Mensa vorgesehen. Hierüber ist in den Etatberatungen zum Haushalt 

2013/14 zu entscheiden. Ein weiterer Container als Übergangslösung wird allerdings wegen 

fehlender geeigneter Stellflächen nicht zu realisieren sein. Ggf. muss bis zur Erstellung eines 

Erweiterungsbaus über eine Mehrfachnutzung von Räumen nachgedacht werden. 

Gemeinschaftsgrundschule Kempener Allee 

Entsprechend dem jeweiligen Anmeldeergebnis erfolgt eine jährliche Überprüfung und ggf. 

die Überführung in einen Verbund oder eine Dependance. 

Josefschule, katholische Grundschule an der Josefkirche 

Die weitere Entwicklung dieser Schule ist auch in Hinblick auf ihr Angebot auf die Bezirke Mitte 

und Süd nur sehr schwer einschätzbar. Die Raumsituation in der Schule ist zurzeit sehr 

angespannt. Im Hinblick auf mögliche Veränderungen im Bereich der Sekundarstufe I ist abzuwarten, 

wie sich der Raumbedarf der Albert-Schweitzer-Realschule und des GS-Standortes 

Lewerentzstraße weiter entwickelt, bevor weitere Entscheidungen getroffen werden können. 

59

6.3.2 Bezirk Nord 

60 

• Jahnschule, Gemeinschaftsgrundschule Girmesdyk 

• Pestalozzischule, Gemeinschaftsgrundschule Hülser Straße 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 6-5: Kinder wohnhaft im Bezirk Nord nach Einschulungsjahrgang 2006/2007 bis 2016/2017 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

GGS Girmesdyk 

GGS Hülser Straße 

Abb. 6-6: Eingangsklassen der Schulen im Bezirk Nord von 2006/2007 bis 2011/2012


Kl. 

Jahrg. 

1 Kl. 

Jahrg. 

2 Kl. 

Jahrg. 

3 Kl. 

Jahrg. 

4 

Klassen 

Gesamt 

Schüler 

Gesamt 

Jahnschule, 

GGS Girmesdyk 3 80 3 76 3 78 3 74 12 308 

Pestalozzischule, 

GGS Hülser Straße 2 50 2 49 2 57 2 45 8 201 

Gesamtzahl 5 130 5 125 5 135 5 119 20 509 




Schuljahr 2012/2013 5 110 5 131 5 127 5 125 20 493 

Schuljahr 2013/2014 5 123 5 112 6 133 5 117 21 485 

Schuljahr 2014/2015 5 115 5 124 5 110 5 123 20 472 

Schuljahr 2015/2016 5 110 5 116 5 123 4 103 19 452 

Schuljahr 2016/2017 4 102 5 111 5 115 5 115 19 443 

Im Bezirk Nord ist ein leichter Rückgang zu verzeichnen. Es werden weiterhin beide Schulen 

benötigt, um die Schüler wohnortnah zu beschulen. Die Pestalozzischule überschreitet nur 

knapp die Schülerzahl 200. 

61

6.3.3 Bezirk Hüls 

62 

• Gemeinschaftsgrundschule Hüls, „Astrid-Lindgren-Schule“, Bonhoeffer Straße 

- Teilstandort Amerner Straße 

• Grundschule an der Burg, Katholische Grundschule Herrenweg 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 6-7: Kinder wohnhaft im Bezirk Hüls nach Einschulungsjahrgang 2006/2007 bis 2016/2017 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

GGS Amerner Straße 

GGS Bonhoeffer Straße 

KGS Herrenweg 

Abb. 6-8: Eingangsklassen der Schulen im Bezirk Hüls von 2006/2007 bis 2011/2012


Kl. 

Jahrg. 

1 Kl. 

Jahrg. 

2 Kl. 

Jahrg. 

3 Kl. 

Jahrg. 

4 

Klassen 

Gesamt 

Schüler 

Gesamt 

Astrid-Lindgren-Schule, 

GGS Bonhoefferstraße 3 61 2 53 3 66 4 82 12 262 

Grundschule an der 

Burg, KGS Herrenweg 3 81 3 75 3 73 3 79 12 308 

Gesamtzahl 6 142 5 128 6 139 7 161 24 570 




2012/2013 6 144 6 140 6 133 6 136 24 553 

2013/2014 5 130 6 144 6 146 5 130 22 550 

2014/2015 5 122 5 130 6 148 6 143 22 543 

2015/2016 6 134 5 121 6 132 6 146 23 533 

2016/2017 5 122 6 134 5 124 5 131 21 511 

In Hüls wird der Bedarf im Planungszeitraum vermutlich von 6 auf 5 Züge zurück gehen. Eine 

der beiden Schulen würde dann zukünftig nur noch zweizügig geführt. Im Hinblick auf das 

Neubaugebiet Hüls-Süd kann jedoch zurzeit nicht abschließend beurteilt werden, ob der prognostizierte 

Rückgang der Schülerzahlen im Planungszeitraum eintritt. 

Gemeinschaftsgrundschule Hüls, „Astrid-Lindgren-Schule“, Bonhoeffer Straße mit Teilstandort 

Amerner Straße 

Im Schuljahr 2007/2008 wurde der Verbund der beiden Grundschulen an der Bonhoeffer 

Straße als Hauptstandort und der Amerner Straße als Teilstandort gegründet. 

Aufgrund des möglichen Schülerrückgangs können schulorganisatorische Maßnahmen nicht 

grundsätzlich ausgeschlossen werden. 

63

6.3.4 Bezirk Mitte 

64 

• Bismarckschule, Gemeinschaftsschule Bismarckstraße 

• Brüder-Grimm-Schule, Gemeinschaftsgrundschule Freiligrathstraße 

• Mosaikschule, Gemeinschaftsgrundschule Hofstraße 

- Teilstandort Felbelstraße 

• Mariannenschule, Gemeinschaftsgrundschule Mariannenstraße 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 6-9: Kinder wohnhaft im Bezirk Mitte nach Einschulungsjahrgang 2006/2007 bis 2016/2017 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

GGS Bismarckstraße 

GGS Freiligrathstraße 

GGS Hofstraße 

GGS Felbelstraße 

GGS Mariannenstraße 

Abb. 6-10: Eingangsklassen der Schulen im Bezirk Mitte von 2006/2007 bis 2011/2012


Kl. 

Jahrg. 

1 Kl. 

Jahrg. 

2 Kl. 

Jahrg. 

3 Kl. 

Jahrg. 

4 

Klassen 

Gesamt 

Schüler 

Gesamt 

Bismarckschule, 

GGS Bismarckstraße 3 80 3 77 3 74 3 57 12 288 

Brüder-Grimm-Schule, 

GGS Freiligrathstraße 2 48 2 40 2 53 2 48 8 189 

Mosaikschule, 

GGS Hofstraße 4 95 3 80 3 82 3 71 13 328 

Mariannenschule, 

GGS Mariannenstraße 2 59 2 51 2 54 2 54 8 218 

Gesamtzahl 11 282 10 248 10 263 10 230 41 1023 




2012/2013 10 246 12 292 10 252 11 264 43 1054 

2013/2014 10 240 11 254 12 297 11 253 44 1043 

2014/2015 11 260 10 247 11 257 12 298 44 1062 

2015/2016 10 247 11 269 10 250 11 259 42 1025 

2016/2017 10 246 11 255 11 272 11 252 43 1025 

Die Schülerzahlen im Bereich Mitte bleiben durch die relativ hohe Fluktuation im Innenstadtbereich 

annährend konstant. Dies hat zur Folge, dass in der Stadtmitte weiterhin zwei kleine 

Schulen relativ nah beieinander liegen, was bereits im letzten Planungszeitraum thematisiert 

wurde. 

Brüder-Grimm-Schule, Gemeinschaftsgrundschule Freiligrathstraße 



65

6.3.5 Bezirk Süd 

66 

• Buchenschule, Gemeinschaftsgrundschule Buchenstraße 

- Teilstandort Lewerentzstraße 

• Regenbogenschule, Gemeinschaftsgrundschule Gladbacher Straße 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 6-11: Kinder wohnhaft im Bezirk Süd nach Einschulungsjahrgang 2006/2007 bis 2016/2017 

140 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

GGS Buchenstraße 

GGS Gladbacher Straße 

Abb. 6-12: Eingangsklassen der Schulen im Bezirk Süd von 2006/2007 bis 2011/2012


Kl. 

Jahrg. 

1 Kl. 

Jahrg. 

2 Kl. 

Jahrg. 

3 Kl. 

Jahrg. 

4 

Klassen 

Gesamt 

Schüler 

Gesamt 

Buchenschule, 

GGS Buchenstraße 97 66 114 84 15 366 

Regenbogenschule, 

GGS Gladbacher Straße 2 58 3 60 2 64 2 42 9 224 

Gesamtzahl 2 155 3 126 2 178 2 126 24 590 




2012/2013 6 146 7 156 5 125 7 171 25 599 

2013/2014 6 155 6 146 6 155 5 120 23 577 

2014/2015 7 170 7 156 6 144 6 149 26 619 

2015/2016 6 140 7 170 6 154 6 140 25 604 

2016/2017 6 134 6 140 7 168 6 150 25 592 

Buchenschule, Gemeinschaftsgrundschule Buchenstraße mit Teilstandort Lewerentzstraße 

Die Buchenschule erstreckt sich mit den beiden Standorten über die Bezirke Süd und West. 

Die Einschulungszahlen an der Buchenschule unterlagen in den letzten Jahren starken 

Schwankungen. Im Gebäude an der Lewerentzstraße wird zurzeit nur noch ein Zug unterrichtet. 

Bei einem weiteren Rückgang der Anmeldungen von Kindern, die im Bereich des Gebäudes 

an der Lewerentzstraße wohnen, kann nicht ausgeschlossen werden, dass der Teilstandort 

im Planungszeitraum aufgegeben werden muss und somit der Verbund aufgelöst wird. 

Das Gebäude in der Lewerentzstraße wird bereits in Teilen durch den Ganztag der benachbarten 

Albert-Schweitzer-Schule genutzt und könnte bei Aufgabe durch die Buchenschule gänzlich 

der Albert-Schweitzer-Schule zur Verfügung gestellt werden. Ebenfalls in Betracht käme 

die Nutzung des Gebäudes durch die Josefschule. 

67

6.3.6 Bezirk Fischeln 

68 

• Südschule, Gemeinschaftsgrundschule Kölner Straße 

• Stahldorfschule, Gemeinschaftsgrundschule Vulkanstraße 

• Gemeinschaftsgrundschule Wimmersweg 

• Grundschule Königshof, Katholische Grundschule Oberbruchstraße 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 6-13: Kinder wohnhaft im Bezirk Fischeln nach Einschulungsjahrgang 2006/2007 bis 2016/2017 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

GGS Kölner Straße 

GGS Vulkanstraße 


KGS Oberbruchstraße 

. 6-14: Eingangsklassen der Schulen im Bezirk Fischeln von 2006/2007 bis 2011/2012


Kl. 

Jahrg. 

1 Kl. 

Jahrg. 

2 Kl. 

Jahrg. 

3 Kl. 

Jahrg. 

4 

Klassen 

Gesamt 

Schüler 

Gesamt 

Südschule, 

GGS Kölner Straße 78 50 76 68 12 281 

Stahldorfschule 

GGS Vulkanstraße 2 34 2 47 2 46 2 37 8 164 


3 68 3 83 3 82 3 65 12 298 

Grundschule Königshof, 

KGS Oberbruchstraße 2 60 2 40 2 54 2 58 8 212 

Gesamtzahl 7 240 7 220 7 258 7 228 40 955 




2012/2013 9 220 10 233 10 230 10 251 39 934 

2013/2014 9 204 9 217 10 243 9 224 37 888 

2014/2015 10 237 8 202 9 223 10 237 37 899 

2015/2016 9 212 10 234 9 207 9 218 37 871 

2016/2017 9 204 9 211 10 241 8 203 36 859 

Außer voraussichtlich im Bereich Stahldorf besteht im Bezirk Fischeln kein Handlungsbedarf. 

Durch die noch jungen Neubaugebiete ist für die Südschule und die Gemeinschaftsgrundschule 

Wimmersweg in Fischeln der demografische Wandel im Planungszeitraum kaum spürbar da 

es voraussichtlich noch Zuzüge geben wird. 

Stahldorfschule, Gemeinschaftsgrundschule Vulkanstraße 



69

6.3.7 Bezirk Oppum-Linn 

70 

• Geschwister-Scholl-Schule, Gemeinschaftsgrundschule Fungendonk 

• Johansenschule, Gemeinschaftsgrundschule Kohlplatzweg 

(mit kath. Bekenntniszweig) 

• Schönwasserschule, Gemeinschaftsgrundschule Thielenstraße 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 6-15: Kinder wohnhaft im Bezirk Oppum-Linn nach Einschulungsjahrgang 2006/2007 bis 

2016/2017 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

GGS Alte Flur 

GGS Fungendonk 

GGS Kohlplatzweg 

GGS Thielenstraße 

KGS Königsberger 

Straße 

6-16: Eingangsklassen der Schulen im Bezirk Oppum-Linn von 2006/2007 bis 2011/2012


Kl. 

Jahrg. 

1 Kl. 

Jahrg. 

2 Kl. 

Jahrg. 

3 Kl. 

Jahrg. 

4 

Klassen 

Gesamt 

Schüler 

Gesamt 

Geschwister-Scholl-Sch., 

GGS Fungendonk 3 75 2 58 3 72 2 60 10 265 

Johansenschule, 

GGS Kohlplatzweg 3 69 3 65 2 49 3 73 11 256 

Schönwasserschule, 

GGS Thielenstraße 2 60 3 70 2 52 3 68 10 250 

Gesamtzahl 8 204 8 193 7 173 8 201 31 771 




2012/2013 7 170 9 206 8 182 8 180 32 738 

2013/2014 7 176 7 169 8 194 8 189 30 728 

2014/2015 7 159 7 175 7 164 8 202 29 700 

2015/2016 6 148 7 158 7 168 7 167 27 641 

2016/2017 6 147 6 146 6 152 7 173 25 618 

Im Bereich Oppum herrscht für das Schuljahr 2011/2012 durch die Einschulung von 13 Monaten 

und das Fehlen der Grundschule Alte Flur Platzmangel. Die Geschwister-Scholl-Schule und 

die Schönwasserschule können die Schülerinnen und Schüler in ihren Raumkapazitäten zurzeit 

nur unterbringen, indem sie Mehrzweckräume als Klassenräume nutzen. Die Verwaltung 

prüft Möglichkeiten zur kurzfristigen Verbesserung der Raumsituation. Da in Oppum die Schülerzahlen 

im Planungszeitraum zurück gehen werden, ist allerdings kein mittelfristiger Handlungsbedarf 

zu erkennen. 

Johansenschule, Gemeinschaftsgrundschule Kohlplatzweg (mit kath. Bekenntniszweig) 

In Linn gehen die Schülerzahlen soweit zurück, dass die Johansenschule langfristig nur zweizügig 

bleiben wird. Wenn die Schule nur noch zweizügig geführt wird, ist die Entwicklung des 

katholischen Bekenntniszweiges zu beobachten. 

71

6.3.8 Bezirk Ost 

72 

• Gemeinschaftsgrundschule Buscher Holzweg 

• Grotenburgschule, Gemeinschaftsgrundschule Eichendorffstraße 

• Schule an Haus Rath, Gemeinschaftsgrundschule Neukirchener Straße 

• Sollbrüggenschule, katholische Grundschule Sollbrüggenstraße 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 6-17: Kinder wohnhaft im Bezirk Ost nach Einschulungsjahrgang 2006/2007 bis 2016/2017 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 


GGS Eichendorffstraße 

GGS Neukirchener 

Straße 

6-18: Eingangsklassen der Schulen im Bezirk Ost von 2006/2007 bis 2011/2012 

KGS Sollbrüggenstraße


Jahrg. 

1 Kl. 

Jahrg. 

2 Kl. 

Jahrg. 

3 Kl. 

Jahrg. 

4 

Klassen 

Gesamt 

Schüler 

Gesamt 

Kl. 


3 66 3 86 3 81 3 71 12 304 

Grotenburg-Schule, 

GGS Eichendorffstraße 

Schule an Haus Rath 

3 80 4 105 3 80 3 84 13 349 

GGS Neukirchener Str. 

Sollbrüggenschule, 

2 36 2 39 2 48 2 42 8 165 

KGS Sollbrüggenstraße 3 83 4 102 3 83 3 86 13 354 

Gesamtzahl 11 265 13 332 11 292 11 283 46 1172 




2012/2013 13 300 11 275 14 346 12 293 50 1213 

2013/2014 12 290 13 311 12 286 14 347 51 1234 

2014/2015 12 287 13 301 15 356 12 287 52 1231 

2015/2016 12 298 12 297 13 310 13 321 50 1226 

2016/2017 13 321 13 310 13 307 13 311 52 1249 

Der Bezirk Ost ist aufgrund seiner Stadtteile differenziert zu betrachten. Zwei der vier Grundschulen 

liegen außerhalb in Traar und Gartenstadt. Insgesamt weist der Bereich Ost über den 

gesamten Planungszeitraum keine signifikanten Änderungen der Schülerzahlen auf. Es ist 

davon auszugehen, dass es keine gravierenden Änderungen in den Zügigkeiten der Schulen 

im Bereich der Grotenburg-Schule und der Sollbrüggenschule geben wird. 

Schule an Haus Rath, Gemeinschaftsgrundschule Neukirchener Straße 

Die Schule an Haus Rath deckt mit Gartenstadt ein sehr begrenztes Gebiet im Bereich Ost ab. 

Durch diese Insellage, die bei Schließung für viele Kinder einen Schulweg über 1,5 Km mit 

sich bringen würde, ist die Weiterführung des Schulbetriebs auch mit der geringen Schülerzahl 

von zurzeit 177 Kindern gerechtfertigt. 

Grotenburg-Schule, Gemeinschaftsgrundschule Eichendorffstraße 

Für die Grotenburg-Schule wird der Neubau Tiergarten-Violstraße dazu führen, dass der 

Raumbedarf für eine dreizügige Schule im Ganztag und mit gemeinsamem Unterricht (Inklusion) 

abgedeckt ist. Die Maßnahme ist im Investitionshaushalt 2013/14 vorgesehen und könnte 

bis 2014/15 abgeschlossen sein. 

73

6.3.9 Bezirk Uerdingen 

74 

• Paul-Gerhardt-Schule, Gemeinschaftsgrundschule Joseph-Görres-Straße 

• Heinrichschule, Gemeinschaftsgrundschule Körnerstraße 

• Edith-Stein-Schule, Katholische Grundschule Traarer Straße 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

Abb. 6-19: Kinder wohnhaft im Bezirk Uerdingen nach Einschulungsjahrgang 2006/2007 bis 2016/2017 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

GGS Joseph-Görres- 

Straße 

GGS Körnerstraße 

KGS Traarer Straße 

6-20: Eingangsklassen der Schulen im Bezirk Uerdingen von 2006/2007 bis 2011/2012


Kl. 

Jahrg. 

1 Kl. 

Jahrg. 

2 Kl. 

Jahrg. 

3 Kl. 

Jahrg. 

4 

Klassen 

Gesamt 

Schüler 

Gesamt 

Paul-Gerhardt-Schule, 

GGS Joseph-Görres-Str. 57 69 63 60 11 249 

Heinrichschule, 

GGS Körnerstraße 2 33 2 36 2 53 2 42 8 164 

Edith-Stein-Schule, 

KGS Traarer Straße 2 50 2 57 2 51 2 44 8 202 

Gesamtzahl 4 140 4 162 4 167 4 146 27 615 




2012/2013 6 145 6 137 7 160 7 168 26 609 

2013/2014 5 128 6 141 6 135 7 161 24 564 

2014/2015 6 139 5 124 6 140 6 135 23 538 

2015/2016 5 119 6 135 5 123 6 139 22 516 

2016/2017 5 121 5 116 6 134 5 122 21 493 

In Uerdingen bestehen drei kleine Grundschulen, die durch starken Rückgang der Schülerschaft 

je nach Wahlverhaltern der Eltern alle drei unter zwei Züge fallen könnten. Durch die 

Entwicklung der letzten Jahre liegt die Gefährdung der Heinrichschule am nächsten. Die Heinrichschule 

unterschreitet bereits jetzt die gesetzte Grenze von 200 Schülern. Allerdings wird 

im Einzugsbereich der Heinrichschule derzeitig ein Gebiet mit ca. 70 Wohneinheiten bebaut, 

so dass von einem leichten Anstieg der Kinder im Schulalter ausgegangen werden kann. 

Heinrichschule, Gemeinschaftsgrundschule Körnerstraße 



6.4 Bewertung der räumlichen Situation in den Grundschulen 

Im Vergleich zum Raumbestand des letzten Schulentwicklungsplans wurden bisher 10,5 Züge, 

bzw. ca. 42 Klassenräume und weitere Nebenräume im Primarbereich aufgegeben. 

Während des vergangenen Planungszeitraumes gingen die Schülerzahlen an den Grundschulen 

um 935 Kinder zurück. Dies entspricht einem Rückgang von 39 Klassen. Da die Rückgänge 

allerdings nicht alle Bereiche gleichermaßen betrafen, herrscht derzeitig durch die Aufgabe 

mehrerer Standorte an einigen verbliebenen Schulen eine gespannte Raumsituation vor. 

Außerdem entstand im Grundschulbereich durch die Einführung des offenen Ganztages an 

allen Standorten Raumbedarf für die Betreuung von Ganztagsgruppen. Teilweise werden diese 

Raumbedarfe durch Doppelnutzungen aufgefangen, die allerdings nicht immer optimal für 

die Ganztagskonzepte geeignet sind. Neben der Einführung des Ganztages bindet auch die 

75

weitere Ausdehnung der integrativen Beschulung weitere Räumlichkeiten, so dass für die 

kommenden Jahre durch schulorganisatorische Maßnahmen kein weiterer Schulraum verloren 

gehen sollte. Die Räumlichkeiten, die an einigen Schulen durch Demografiegewinne frei werden 

könnten, werden dringend für die Weiterentwicklung des offenen Ganztages und den 

Ausbau der integrativen Beschulung benötigt. Außerdem haben die Schulen in den letzten 

Jahren weitgehend auf ihre eigentlich durch das Raumkonzept vorgesehenen Mehrzweckräume 

verzichtet. 

76

7. Sekundarstufe I und II an allgemeinbildenden Schulen 

7.1 Entwicklung der Sekundarstufe I an allgemeinbildenden Schulen 2006-2010 

Die Schülerzahlen der Sekundarstufe I haben sich an den Krefelder Schulen, zeitversetzt zu 

den Entwicklungen im Primarbereich zurück entwickelt. Der Höchststand wurde in der Sekundarstufe 

I im Schuljahr 2003/2004 mit 16.421 Kindern erreicht. Seit dem Schuljahr 

2003/2004 sind die Schülerzahlen in der Sekundarstufe I um ca. 9 % zurück gegangen. 

18000 

16000 

14000 

12000 

10000 

8000 

6000 

4000 

2000 

0 

2000/2001 

2001/2002 

2002/2003 

2003/2004 

2004/2005 

2005/2006 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

Jahrgang 10 

Jahrgang 9 

Jahrgang 8 

Jahrgang 7 

Jahrgang 6 

Jahrgang 5 

Abb. 7-1: Schülerzahlen an den Krefelder Schulen der Sekundarstufe I nach Jahrgangsstufe 

Der Einbruch der Jahrgangsstufe 10 im Schuljahr 2010/2011 ist durch die Einführung des 

„G8“ an den Gymnasien entstanden. In diesem Schuljahr hat der erste Jahrgang nach der 9. 

Klasse die Sekundarstufe I verlassen. Seit diesem Schuljahr besteht die Sekundarstufe I an 

den Gymnasien also nur noch aus den Jahrgängen 5-9. 

Die Auswirkungen des Schülerrückgangs betreffen die vier allgemeinbildenden Schulformen 

der Sekundarstufe I in sehr unterschiedlichem Maße. Die folgende Tabelle zeigt deutlich, dass 

der NRW-weite Trend der sinkenden Zahlen der Hauptschüler auch auf Krefeld zutrifft. 

6000 

5000 

4000 

3000 

2000 

1000 

0 

2000/2001 

2001/2002 

2002/2003 

2003/2004 

2004/2005 

2005/2006 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

Abb. 7-2: Schülerzahlen an den Krefelder Schulen der Sekundarstufe I nach Schulform 

Hauptschule 

Realschule 

Gymnasium 

Gesamtschule 

77

7.1.1 Entwicklung der Hauptschulen 

Durch die sinkenden Anmeldezahlen konnte auch in Krefeld die Schließung von mehreren 

Hauptschulen nicht verhindert werden. Zwar sind regelmäßig die Jahrgangsstufen ab der 7. 

Klasse in den Hauptschulen durch die Wechsler nach der Erprobungsstufe der Realschulen 

und Gymnasien größer als die Eingangsklassen, aber das Schulgesetz sieht klar vor, dass für 

die Weiterführung einer Hauptschule mindestens zwei Eingangsklassen mit jeweils 18 Kindern, 

also insgesamt 36, notwendig sind. Hierbei handelt es sich um die minimale Größe einer 

Hauptschule. Nach Klassenfrequenzrichtwert, der bei 24 Kindern pro Klasse liegt, wären 48 

Kinder für die Bildung von zwei Eingangsklassen notwendig. 

Seit dem Jahr 2006/2007 wurde diese Mindestschülerzahl in den Eingangsklassen an fünf der 

acht Hauptschulen in Krefeld mehrfach unterschritten. Die Gartenstadtschule, die Linner- 

Burg-Schule, die Gemeinschaftshauptschule Inrather Straße, die Gemeinschaftshauptschule 

Prinz-Ferdinand-Straße und die Theodor-Heuss-Schule konnten in einigen Schuljahren sogar 

jeweils nur eine Eingangsklasse bilden. 

Da die dafür notwendigen Ausnahmegenehmigungen der Bezirksregierung nur für eine begrenzte 

Zeit in Folge zu erlangen sind, mussten drei der fünf Hauptschulen die sukzessive 

Auflösung beginnen. 

78 

- Sukzessive Auflösung der Linner-Burg-Schule, Gemeinschaftshauptschule Danziger 

Platz vom 1.8.2010 bis 1.8.2011 

- Sukzessive Auflösung der Gemeinschaftshauptschule Inrather Straße ab dem 1.8.2010 

- Sukzessive Auflösung der Theodor-Heuss-Schule, Gemeinschaftshauptschule Wehrhahnweg 

ab dem 1.8.2011 

Die Auswahl der betroffenen Hauptschulen wurde nach verschiedenen Kriterien getroffen. 

Dabei wurde berücksichtigt, dass bei den weiterhin bestehenden Hauptschulen: 

- Integrative Lerngruppen weiter erhalten bleiben 

- die wohnortnahe Beschulung der Kinder weiterhin ermöglicht wird 

- die verkehrstechnische Anbindung so ist, dass die Schulwege für die Kinder zumutbar 

sind und dass 

- die frei werdenden Gebäude sinnvollen Nachnutzungen zugeführt werden können. 

Mit diesem Schulentwicklungsplan werden nun die Voraussetzungen für eine sukzessive Auflösung 

der Gartenstadtschule, Gemeinschaftshauptschule Breslauer Straße und der Hauptschule 

Lübecker Weg geschaffen (vgl. Kap. 7.3.5), so dass ab dem Schuljahr 13/14 den Schülerinnen 

und Schülern nun noch Hauptschulangebote in den Stadtteilen Mitte, Fischeln und 

Oppum-Linn zur Wahl stehen

Die Kinder der Eingangsklassen im Schuljahr 2010/2011 kamen von Grundschulen aus den 

folgenden Bezirken (Sonstige: u.a. Auswärtige und Kinder von Förderschulen): 

Abb. 7-3: Gartenstadtschule Abb. 7-4: Josef-Hafels-Schule 

Abb. 7-5: GHS Prinz-Ferdinand-Straße Abb. 7-6: Theodor-Heuss-Schule 

Abb. 7-7: Von-Ketteler-Schule Abb. 7-8: Stephanusschule 

79

7.1.2 Entwicklung der Realschulen 

Neben dem starken Rückgang in den Hauptschulen (-33 % seit 2004/2005), haben auch die 

Realschulen seit dem Schuljahr 2005/2006 stetig rückläufige Schülerzahlen (-15%). Im Schuljahr 

2010/2011 besuchten noch 3167 Kinder die städtischen Realschulen. Da die Realschulen 

jedoch in den vergangenen Jahren unter Raummangel litten, tritt an dieser Stelle trotz des 

Rückgangs kein Unterhang auf, sondern das Verhältnis von Raumbedarf zu Raumbestand ist 

zurzeit ausgeglichen. 



Abb. 7-9: Albert-Schweitzer-Realschule Abb. 7-10: Freiherr-vom-Stein-Schule 

Abb. 7-11: Realschule Horkesgath Abb. 7-12: Realschule Oppum 

80

Abb. 7-13: Edmund-Ter-Meer-Schule 

7.1.3 Entwicklung der Gymnasien 

Die Schülerzahl der Sekundarstufe I der Gymnasien nahm bis ins Jahr 2009/2010 seit dem 

Wendepunkt an den Haupt- und Realschulen im Jahr 2005/2006 um 3% zu. 

Im Schuljahr 2010/2011 sank die tatsächliche Zahl der Schüler in der Sekundarstufe I ab, was 

wie oben erläutert mit der Einführung von G8 in direktem Zusammenhang steht. Wenn man 

allerdings lediglich auch für die letzten Jahre die Klasse 5-9 zugrunde legt, ist erkennbar, dass 

auch im Jahr 2010/2011 die Schülerzahl an den Gymnasien weiterhin gestiegen ist. Die Gymnasien 

in Krefeld befinden sich durch diese Entwicklung an ihrer Kapazitätsgrenze bzw. nutzen 

teilweise bereits Räumlichkeiten als Klassenräume, die für den Fachunterricht benötigt 

würden. 



Abb. 7-14: Arndt-Gymnasium Abb. 7-15: Fichte-Gymnasium 

81

Abb. 7-16: Gymnasium am Moltkeplatz Abb. 7-17: Gymnasium am Stadtpark 

Abb. 7-18: Gymnasium Fabritianum Abb. 7-19: Gymnasium Horkesgath 

Abb. 7-20: Maria-Sibylla-Merian-Gymnasium Abb. 7-21: Ricarda-Huch-Gymnasium 

82

7.1.4 Entwicklung der Gesamtschulen 

An den Krefelder Gesamtschulen gab es in den letzten Jahren nur marginale Bewegungen in 

der Schülerzahl. Im Anmeldeverfahren gibt es weiterhin (wenn auch geringer werdende) 

Überhänge, so dass die Gesamtschulen nach wie vor bis zur Kapazitätsgrenze aufnehmen. 

1000 

900 

800 

700 

600 

500 

400 

300 

200 

100 

0 

344 

290 

412 

228 197 195 154 

457 457 455 454 450 453 450 

05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 

Nicht aufgenommen 

aufgenommen 

Abb. 7-3: Anmeldungen an den städtischen Gesamtschulen nach Aufnahme und Ablehnung 



Abb. 7-22: Gesamtschule am Kaiserplatz Abb. 7-23: Robert-Jungk-Gesamtschule 

83

Abb. 7-24: Kurt-Tucholsky-Gesamtschule 

7.1.5 Entwicklung des Weiterbildungskollegs 

Das Weiterbildungskolleg der Stadt Krefeld umfasst den Bildungsgang der Abendrealschule. 

Laut Schulgesetz wird das Weiterbildungskolleg keiner Schulstufe zugeordnet. Die Zuordnung 

dieses Abschnittes zur Sekundarstufe I ergibt sich durch das Angebot des Bildungsganges 

Abendrealschule, welcher zu allgemeinbildenden Abschlüssen der Sekundarstufe I führt. 

Die Schülerzahl des Krefelder Weiterbildungskollegs ist in den letzten Jahren stetig gewachsen 

und erreicht im letzten Planungszeitraum einen Zuwachs von 394 auf 470 also um ca. 80 

Schülerinnen und Schüler. 

Das Weiterbildungskolleg zieht zum Schuljahr 2012/13 in das Gebäude am Danziger Platz 

(ehemals Linner-Burg-Schule) um. 

Die Weiterentwicklung des Weiterbildungskollegs wird ausführlicher im Zusammenhang mit 

der Schulentwicklungsplanung der Berufskollegs (voraussichtlich 2013) dargestellt, da laut § 

23 Abs. 4 SchulG die Entwicklung des Weiterbildungskollegs unter Berücksichtigung der Bildungsangebote 

der Berufskollegs stattfinden muss. 

7.1.6 Integrative Beschulung in der Sekundarstufe I 

In der Sekundarstufe I werden zwei Formen der integrativen Beschulung unterschieden. Kinder 

mit den Förderschwerpunkten Lernen und Geistige Entwicklung werden zieldifferent in 

sogenannten „Integrativen Lerngruppen“ unterricht. Die Einrichtung von Integrativen Lerngruppen 

muss vom Rat beschlossen werden. In den letzten Jahren wurden sukzessive an folgenden 

Schulen Integrative Lerngruppen eingerichtet: 

84 

1. Gartenstadtschule, Gemeinschaftshauptschule Breslauer Straße 

2. Josef-Hafels-Schule, Gemeinschaftshauptschule Hafelstraße 

3. Theodor-Heuss-Schule, Gemeinschaftshauptschule Wehrhahnweg (läuft aus, keine 

neuen Integrativen Lerngruppen möglich) 

4. Von-Ketteler-Schule, katholische Hauptschule Lübecker Weg

5. Robert-Jungk-Gesamtschule, Reepenweg 

Ab dem Schuljahr 2012/2013 kommen weitere Schulen hinzu: 

6. Arndt-Gymnasium, Dionysiusstraße 

7. Freiherr-vom-Stein-Realschule, Von-Ketteler-Straße 

8. Gesamtschule Kaiserplatz 

In den 5. Klassen an den oben benannten Schulen können jährlich insgesamt 42 Kinder mit 

sonderpädagogischem Förderbedarf aufgenommen werden. 

Alle anderen Förderschwerpunkte werden zielgleich im Gemeinsamen Unterricht beschult. 

Dies ist prinzipiell in allen Schulen auch ohne Ratsbeschluss möglich und wird bereits an vielen 

Schulen umgesetzt. Insgesamt nimmt die integrative Beschulung auch in der Sekundarstufe 

I zu und durch den Anstieg in der Primarstufe wird sie voraussichtlich auch weiterhin zunehmen. 

Neben den in der Grafik dargestellten Zahlen in den städtischen Schulen werden außerdem 

noch ca. 60 Kinder mit dem Förderschwerpunkt Körperliche und motorische Entwicklung in 

der Maria-Montessori-Gesamtschule unterrichtet. 

120 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 


Sehen 




Sprache 

Lernen 

Abb. 7-25: Schülerzahlen in integrativer Beschulung in allgemeinbildenden städtischen Schulen der 

Sekundarstufe I 

7.2 Schülerzahlprognose für die Sekundarstufe I 2011-2015 (bzw. 2019) 

Im Bereich der Sekundarstufe sind die Schulen sehr ungleichmäßig auf das Stadtgebiet verteilt, 

so dass eine bezirksbezogene Prognose hier keine signifikant verbesserten Interpretationsmöglichkeiten 

im Vergleich zu einer stadtweiten Prognose darstellt. Außerdem sind die 

Schülerströme von den Grundschulen zu den Schulen der Sekundarstufe I nicht immer abhängig 

vom Wohnort der Kinder (siehe Abbildungen unter 7.1). Das vielfältige Angebot, besondere 

pädagogische Schwerpunkte, die Beliebtheit bestimmter Schulen und Schulformen sowie 

weitere Faktoren haben einen erheblichen Einfluss auf die Wanderungsbewegungen beim 

Übergang von der 4. in die 5. Klasse. In die Erstellung der Prognosen wurden neben den Schülerinnen 

und Schülern der Krefelder Grundschulen auch die Wanderungsbewegungen von 

auswärtigen Kindern (unter „sonstige“) einbezogen, die bereits seit Jahren in einigen Krefelder 

Schulen der Sekundarstufe fester Bestandteil der Eingangsklassenbildung sind. 

85

Die Schülerzahlentwicklung wird in den folgenden Tabellen und Diagrammen bis 2019/2020 

fortgeschrieben. Bei den zugrunde gelegten Zahlen handelt es sich um Kinder, die bereits 

geboren sind. Die Quoten der letzten Jahre (bezogen auf die Verteilung der Schülerinnen und 

Schüler auf die verschiedenen Schulformen) wurden somit für einen recht langen Zeitraum für 

Prognosen genutzt. 

Die in diesem Schulentwicklungsplan vorgesehenen Maßnahmen beziehen sich auf den Zeitraum 

bis 2015. Die Zahlen ab dem Schuljahr 2016/2017 gehen somit über den Planungszeitraum 

hinaus und erlauben für die anstehenden politischen Entscheidungen auch die weitere 

Entwicklungstendenzen der Schülerzahlen mit zu berücksichtigen. 

86 

16000 

14000 

12000 

10000 

8000 

6000 

4000 

2000 

0 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

2017/2018 

2018/2019 

2019/2020 

Jahrgang 10 

Jahrgang 9 

Jahrgang 8 

Jahrgang 7 

Jahrgang 6 

Jahrgang 5 

Abb. 7-26: Prognose der Schülerzahlen in der Sekundarstufe I an allgemeinbildenden Schulen 

In der ganzheitlichen Betrachtung der prognostizierten Schülerzahlen ist erkennbar, dass 

nach einem Abschwung bis zum Schuljahr 2013/2014 anschließend eine kurzfristige Stagnation 

des Rückgangs eintreten wird. Dies liegt daran, dass in einigen Schuljahren bis zum 

Schuljahr 2011/2012 jeweils 13 Geburtsmonate eingeschult wurden (Stichwort: Vorverlegung 

des Einschulungsalters, siehe Kapitel 1).

7.3 Schulstrukturmodelle für die Sekundarstufe I 

Durch den Schulkonsens in Nordrhein-Westfalen soll den Kommunen die Möglichkeit eröffnet 

werden, flexibler als bisher auf die rückläufigen Schülerzahlen reagieren zu können. Der 

Schulkonsens bietet zwar auf der einen Seite die Möglichkeit fünf Schulformen in einer Kommune 

nebeneinander zu führen, andererseits ist zu hinterfragen, ob eine noch weitere Vielfalt 

der Schulformen die richtige Reaktion auf den demografischen Wandel und das geänderte 

Schulwahlverhalten darstellt. Für die Schullandschaft der Stadt Krefeld sollten daher Beschlüsse 

gefasst werden, die nicht auf ein dauerhaftes Nebeneinander von 5 Schulformen 

hinauslaufen. 

Zur Gestaltung der Schullandschaft in Krefeld sind zwei verschiedene Strukturmodelle im Folgenden 

dargestellt. Für beide Modelle gibt es eine Berechnung auf Grundlage der derzeitigen 

gesetzlichen Grundlage und eine Berechnung mit den angekündigten Anpassungen der Klassenfrequenzrichtwerte 

durch Demografiegewinne, welche allerdings noch nicht terminiert 

sind. 

Es wurde darauf verzichtet sämtliche Konstellationen darzustellen, so dass die beiden Modelle 

sich auf die Möglichkeit der geringsten Eingriffe durch schulorganisatorische Maßnahmen 

und auf die Möglichkeit der kompletten Umwandlung des bisherigen Systems zugunsten eines 

„zwei Säulenmodells“ (integrierte Schulformen neben dem Gymnasium) beziehen. Aus 

den Modellen können auch Mischformen entwickelt werden, die dann aber das als problematisch 

benannte Nebeneinander von 5 Schulformen bedeuten würden. 

In den Modellen werden die Eingangsjahrgänge an den allgemeinbildenden Schulen der Sekundarstufe 

I dargestellt. Die Zügigkeiten in den Eingangsklassen lassen auf die Größe der 

Schulen in den kommenden Jahren schließen. Die Modelle unterstellen, dass das derzeitige 

Wahlverhalten der Schülerinnen und Schüler sich nicht verändert, da eine Schulwahlprognose 

vor allem nach dem Wegfall der verbindlichen Grundschulgutachten sehr vage wäre. Die Eingangsklassen 

an den Gesamtschulen sind gleich bleibend, da bisher ein Anmeldeüberhang an 

den Gesamtschulen zu verzeichnen war und nicht damit gerechnet werden kann, dass sich 

diese Situation bis zum Ende des Planungszeitraumes signifikant ändern wird. Die Waldorfschule 

ist als Ersatzschule eigener Art in der Grafik nicht mit aufgeführt. Sie nimmt jedes Jahr 

ca. 35 Kinder auf. 

87

7.3.1 Modell 1a 

Entwicklung der Eingangsklassen der Krefelder Sekundarstufe I ohne Änderung der Klassenfrequenzen 

und in der Schulstruktur 

Schuljahr 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 

ist 

Hauptschulen (14%) 210 213 200 204 221 193 185 188 170 

städt. Raumbestand 12 12 12 12 12 12 12 12 12 

Klassen (24 Schüler) 9 9 8 9 9 8 8 8 7 

Überhang/Unterhang 3 3 4 3 3 4 4 4 5 

Realschulen (29%) 464 440 414 423 457 399 383 389 352 




Gymnasien (57%) 888 866 814 830 899 785 752 765 693 

städt/priv Raumbestand 

27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 

Gesamtraumbestand 30 30 30 30 30 30 30 30 30 


Überhang/Unterhang -2 -1 1 0 -2 2 3 3 5 

Gesamtschulen 575 575 575 575 575 575 575 575 575 


16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 



Gesamt Anmeldungen 2137 2094 2003 2032 2152 1952 1895 1917 1790 

Gesamt Raumbestand 80 80 80 80 80 80 80 80 80 

Gesamtanzahl Klassen 78 76 72 74 77 70 69 69 65 


Wenn in Krefeld keine Veränderungen in der Schullandschaft vorgenommen werden sollten, 

wird, auch wenn das Wahlverhalten sich nicht zu Ungunsten der Hauptschule weiterentwickeln 

sollte, mindestens eine der fünf verbliebenen Hauptschulen große Schwierigkeiten haben 

gesetzeskonform weiter zu bestehen. Nach derzeitiger Datenlage würde voraussichtlich 

die Gartenstadtschule, Gemeinschaftshauptschule Breslauer Straße in diesem Planungszeitraum 

die sukzessive Auflösung beginnen müssen, da sie voraussichtlich zu geringe Anmeldezahlen 

haben wird. 

Des Weiteren könnte auch eine der Realschulen im Zeitraum bis 2015 gefährdet sein. Spätestens 

nach dem Einbruch der Schülerzahlen im Schuljahr 2016/2017 müsste voraussichtlich 

eine der fünf Realschulen die sukzessive Auflösung beginnen. Am meisten gefährdet ist derzeitig 

die Albert-Schweitzer-Schule in der Stadtmitte. 

Im Bereich der Gymnasien ist im Planungszeitraum kein Handlungsbedarf zu erkennen. Erst 

nach dem Planungszeitraum werden die Gymnasien Überhänge im Bereich der Klassenräume 

88

zur Verfügung zu haben, die aber für die gestiegenen Zügigkeiten in den Oberstufen genutzt 

werden müssen. 

Die Entwicklungen aller Schulformen müssten bei diesem Modell in den jährlichen Fortschreibungen 

genau untersucht werden und über notwendig werdende schulorganisatorische Maßnahmen 

vorrangig im Bereich der Haupt- und Realschulen wäre jährlich neu zu entscheiden. 

Um die verfrühte Aufgabe von benötigtem Schulraum in diesem Modell zu verhindern muss 

gegebenenfalls durch die Lenkung der Zügigkeiten in das Wahlverhalten der Schülerinnen und 

Schüler eingegriffen werden. 

7.3.2 Modell 1b 

Entwicklung der Eingangsklassen der Krefelder Sekundarstufe I bei Änderung der Klassenfrequenzen 

ab 2015/2016 und ohne Änderungen in der Schulstruktur 

Schuljahr 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 

ist 

Hauptschulen (14%) 210 213 200 204 241 213 205 208 190 




Realschulen (29%) 464 440 414 423 487 429 413 419 382 


Klassen (28 bzw. 26 

Schüler ab 15/16) 17 16 15 15 19 17 16 16 15 

Überhang/Unterhang 1 2 3 3 -1 1 2 2 3 

Gymnasien (57%) 888 866 814 830 899 785 752 765 693 


27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 


Klassen (28 bzw. 26 

Schüler ab 15/16) 32 31 29 30 35 30 29 29 27 


Gesamtschulen 575 575 575 575 525 525 525 525 525 


16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 16/4 


Klassen (29 bzw 26 

Schüler ab 15/16) 20 20 20 20 20 20 20 20 20 






Im Modell 1b entstehen bei Reduzierung der Klassenfrequenzrichtwerte geringere Überhänge 

der Klassenräume. In den Gesamtschulen würden, wenn die Klassenobergrenzen ebenfalls 

89

angepasst würden, weniger Kinder angenommen werden können, so dass sich mehr Kinder 

vorrangig auf die Haupt- und Realschulen verteilen würden. 

Sollten die Klassenobergrenzen nicht mit angepasst werden, würden sich die demografischen 

Gewinne voraussichtlich nicht über das Stadtgebiet verteilen und nicht unbedingt die gewünschte 

Entlastung an allen Standorten erwirken. Die Schließung von Schulen kann jedoch 

auch dann nicht ausgeschlossen werden. 

7.3.3 Modell 2a 

Entwicklung der Eingangsklassen der Krefelder Sekundarstufe I bei Gründung von Sekundarschulen 

und einer 4. und 5. Gesamtschule mit insgesamt 10 Zügen im Schuljahr 2013/2014 

Schuljahr 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 

ist 

Hauptschulen bis 12/13 

(14%) 210 213 

Realschulen bis 12/13 

(29%) 464 440 

Sekundarschulen ab 

13/14 (43%) 362 375 426 340 316 325 270 

Raumbestand (Abzug 

4/6 Züge) 30 30 18 18 18 16 16 16 16 

Klassen (24/28 bzw. 25 

Schüler) 25 25 14 15 17 14 13 13 11 


Gymnasien (57%) 888 866 801 817 886 772 739 752 679 

städt/priv Raumbestand 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 27/3 


Klassen (28/26 Schüler) 32 31 29 29 32 28 26 27 24 


Gesamtschulen * 575 575 840 840 840 840 840 840 840 



Klassen (29/28/26 Schüler) 

20 20 30 30 30 30 30 30 30 


*die weiteren 265 Schüler kommen zu 5 % (13 Schüler) von den Gymnasien, zu 95 % (252 

Schüler) von den Sekundarschulen 





90

Das Modell 2a geht von der Annahme aus, dass im Schuljahr 2013/2014 alle Krefelder Haupt- 

und Realschulen zu integrierten Systemen zusammengeführt werden und dass der Klassenfrequenzrichtwert 

der Sekundarschule bei 25 Kindern liegt. Möglich ist die Gründung von Sekundarschulen, 

die in der Regel aus der Zusammenführung verschiedener Schulformen entsteht 

und Ganztagsschule ist. Sie ist mindestens dreizügig bei jeweils mindestens 25 Kindern 

je Klasse, umfasst die Jahrgänge 5-10 und kooperiert verbindlich mit (mindestens) einer 

Oberstufe eines Gymnasiums, einer Gesamtschule oder eines Berufskollegs. Die neu zu entwickelnden 

Lehrpläne orientieren sich an denen der Real- und Gesamtschule und umfassen 

daher auch gymnasiale Standards. Der Unterricht erfolgt in den Jahrgängen 5 und 6 integriert, 

ab Klasse 7 integriert, teilintegriert oder kooperativ. Außerdem besteht die Möglichkeit weitere 

Gesamtschulen zu gründen, wobei darauf zu achten ist, dass genügend Potenzial für eine 

eigene Oberstufe besteht. Für die Gründung einer Oberstufe müssen mindestens 42 Schülerinnen 

und Schüler die Qualifikationsphase, also die 12. Klasse an der Gesamtschule besuchen. 

Jedoch ist aus qualitativer Sicht eine größere Oberstufe zu begrüßen, die ein umfangreicheres 

Angebot ermöglicht. Die Mindestgröße sollte aus der eigenen Schülerschaft sicher 

gestellt werden können. 

Aus den Erfahrungen der Gesamtschullandschaft in Krefeld lässt sich der Schluss ziehen, dass 

bei einer vier-zügigen Gesamtschule das Risiko besteht, dass sich nicht genügend Schülerinnen 

und Schüler für die Sekundarstufe II an der eigenen Schule anmelden, so dass vorzugsweise 

fünf-zügige Gesamtschulen gegründet werden sollten. 

91

7.3.4 Modell 2b 

Entwicklung der Eingangsklassen der Krefelder Sekundarstufe I bei Gründung von Sekundarschulen, 

einer 4. und 5. Gesamtschule mit insgesamt 10 Zügen im Schuljahr 2013/2014 und 

Änderung der Klassenfrequenzrichtwerte ab dem Schuljahr 2015/2016 

Schuljahr 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 

ist 

Hauptschulen bis 12/13 

(14%) 210 213 

Realschulen bis 12/13 

(29%) 464 440 

Sekundarschulen ab 

13/14 (43%) 362 375 483 397 373 382 327 

Raumbestand (Abzug 

4/6 Züge) 29,5 29,5 16 16 16 16 16 16 16 

Klassen (24/28 bzw. 25 

Schüler) 25 25 14 15 19 16 15 15 13 

Überhang/Unterhang 4,5 4,5 2 1 -3 0 1 1 3 

Gymnasien (57%) 888 866 801 817 890 776 743 756 683 



Klassen (28/26 Schüler) 32 31 29 29 34 30 29 29 26 


Gesamtschulen * 575 575 840 840 780 780 780 780 780 



Klassen (29/28/26 Schüler) 

20 20 30 30 30 30 30 30 30 


*die weiteren 265 Schüler kommen zu 5 % (13 Schüler) von den Gymnasien, zu 95 % (252 

Schüler) von den Sekundarschulen 


Gesamt Raumbestand 79,5 79,5 76 76 76 76 76 76 76 


Überhang/Unterhang 2,5 3,5 3 2 -7 0 2 2 7 

Im Modell 2b entstehen wie im Modell 1b bei Reduzierung der Klassenfrequenzrichtwerte geringere 

Überhänge der Klassenräume als im Modell a. Voraussetzung bei diesem Modell ist 

ebenso wie beim Modell 1b, dass die Obergrenzen mit angepasst werden. 

92

7.3.5 Gründung einer vierten städtischen Gesamtschule 

Der Schulträger Stadt Krefeld sieht folgende Maßnahmen vor: 

- Gründung einer 4. städtischen Gesamtschule zum 1. August 2013 

- Die neue Gesamtschule wird ihren Betrieb 5-zügig aufnehmen. 

- Als Standort wird die bisherige Edmund-ter-Meer-Realschule und die bisherige Städtische 

katholische Hauptschule Von-Ketteler-Schule vorgesehen. 

- Die Edmund-ter-Meer-Realschule, die Hauptschule Von-Ketteler-Schule sowie die 

Hauptschule Gartenstadtschule laufen sukzessive ab dem Schuljahr 2013/2014 aus. 

- Zusätzliche Standort-Festlegungen zur Gründung weiterer Gesamtschulen / Sekundarschulen 

werden zur Zeit noch nicht vorgenommen. 

- Weitere schulorganisatorisce Maßnahmen sollen erst nach den Anmeldungen für das 

Schuljahr 2013/14 erfolgen. Dies gilt auch für eine gegebenenfalls erforderliche Elternbefragung. 

7.4 Entwicklung der Sekundarstufe II an allgemeinbildenden Schulen 2006-2010 

Die Oberstufe an den allgemeinbildenden Krefelder Schulen ist in den letzten Jahren sowohl 

an den Gymnasien als auch an den Gesamtschulen stetig gewachsen. Dies ist nicht nur auf die 

wachsenden Schülerzahlen in der Sekundarstufe I in den Gymnasien zurückzuführen, sondern 

auch auf das steigende Interesse von Real- und Hauptschülern mit der Qualifikation zum Besuch 

der Oberstufe, einen weiteren allgemeinbildenden Schulabschluss zu erreichen. Den 

Anmeldungen externer Schülerinnen und Schüler in die Oberstufen der Gymnasien kann weitestgehend 

entsprochen werden. In den Oberstufen der Gesamtschulen reichen die Kapazitäten 

zur Aufnahme aller angemeldeten Schülerinnen und Schüler auch in der Sekundarstufe II 

nicht aus. 

Derzeitig befindet sich der Doppeljahrgang G8/G9 in der Qualifikationsphase. Dies führte dazu, 

dass die Schülerzahlen der Sekundarstufe II an den Gymnasien sprunghaft von 2009 auf 

2010 angestiegen sind. Dieser Zustand wird drei Jahre anhalten und ebenso sprunghaft wieder 

sinken. 

4500 

4000 

3500 

3000 

2500 

2000 

1500 

1000 

500 

0 

2000/2001 

2001/2002 

2002/2003 

2003/2004 

2004/2005 

2005/2006 

2006/2007 

2007/2008 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

Gesamtschule 

Gymnasium 

Abb. 7-27: Entwicklung der Schülerzahlen in der Sekundarstufe II an allgemeinbildenden Schulen 

93

7.5 Schülerzahlprognose für die Sekundarstufe II 2011-2015 (bzw. 2019) 

Der Schülerzahlprognose ist ein unverändertes Wahlverhalten der Schülerinnen und Schüler 

nach Abschluss der Sekundarstufe I zugrunde gelegt. Ein etwaiger Trend der zunehmenden 

Abschlüsse mit Qualifikation und dem anschließenden Übergang in die gymnasiale Oberstufe 

findet sich in den folgenden Prognosen nicht wieder. Es wurde lediglich eine Bereinigung der 

Quote durchgeführt, wodurch die erhöhten Quoten der letzten zwei Jahre stärker in der Fortschreibung 

gewichtet wurden. In den Oberstufen der Gesamtschulen ist durch räumliche Kapazitätsgrenzen 

kein weiterer Anstieg möglich. Bezogen auf die Gymnasien bleibt abzuwarten, 

ob sich die Attraktivität der Oberstufe durch die Einführung von G8 für Real- und Hauptschüler 

mittelfristig verändert. Die Weiterentwicklung der gymnasialen Oberstufe wird auch in 

der Schulentwicklungsplanung der Berufskollegs (vorgesehen für 2012) thematisiert werden. 

94 

4500 

4000 

3500 

3000 

2500 

2000 

1500 

1000 

500 

0 

2008/2009 

2009/2010 

2010/2011 

2011/2012 

2012/2013 

2013/2014 

2014/2015 

2015/2016 

2016/2017 

2017/2018 

2018/2019 

2019/2020 

Gesamtschule 

Gymnasium 

Abb. 7-28: Prognose der Schülerzahlen in der Sekundarstufe II an allgemeinbildenden Schulen

7.6 Bewertung der Raumbestände in der Sekundarstufe 

Da ca. die Hälfte der Schulen der Sekundarstufe I auch eine Sekundarstufe II führen, werden 

die Raumbestände in der gesamten Sekundarstufe betrachtet. 

Bei Auswertung der Raumbestände zeigt sich, dass alle Schulformen durch die sich stetig 

erweiternden Aufgaben und die Auflösungen in den letzten Jahren ausgelastet sind. 

In den Realschulen wird nach mehreren Jahren auf beengtem Raum eine Entspannung eintreten. 

Die vorhandenen Räumlichkeiten entsprechen dann dem Raumbedarf, wie er nach RdErl 

des MSW zur Aufstellung von Raumprogrammen für Schulen vom 19.10.1995 benötigt wird. 

Einige der Gymnasien weisen für die derzeitige und die prognostizierte Größe der Oberstufen 

Unterhänge der Räumlichkeiten auf. Dies macht ebenfalls deutlich, dass die Schließung eines 

Gymnasiums durch die anderen Systeme nicht aufgefangen werden könnte und dass erst nach 

2015 erstmals eine Entspannung in Form einer angemessenen Gebäudebereitstellung für die 

Gymnasien in der Sekundarstufe I und II eintreten wird. 

Im Gesamtschulbereich reichen durch die Zuwächse in der Oberstufe die Räumlichkeiten 

ebenfalls nicht mehr aus. Die Gesamtschulen waren für die bis dato festgelegten Zügigkeiten 

mit Ganztagsbetrieb ausgerichtet. So fehlen im Zeitraum für die größer werdenden Oberstufen 

und auch für die Integrative Lerngruppe an der Robert-Jungk-Gesamtschule bei Fortführung 

in den kommenden Schuljahren Räumlichkeiten. Alternative Lösungsmöglichkeiten zur 

Behebung der akuten Raumnot werden derzeitig überprüft. 

Weiterhin besteht ein Raumbedarf für den Ganztag in der Robert-Jungk-Gesamtschule und in 

der Gesamtschule Kaiserplatz. 

7.7 Maßnahmen in der Sekundarstufe 

7.7.1 Festlegung der Zügigkeiten 

Aus den schulorganisatorischen Maßnahmen der letzten Jahre und der Rückgänge können nun 

an einigen Schulen die Zügigkeiten bis zum Jahr 2015 den tatsächlichen Gegebenheiten angepasst 

werden. 

Die Zügigkeiten wurden mit den Schulleitungen in den Werkstattgesprächen im Frühjahr 2011 

abgestimmt. 

Hauptschulen: 

Gartenstadtschule, 

GHS Breslauer Straße 

Linner-Burg-Schule, 

GHS Danziger Platz 

Josef-Hafels-Schule, 

GHS Hafelstraße 

GHS Inrather Straße 

GHS Prinz-Ferdinand-Straße 

Theodor-Heuss-Schule, 

GHS Wehrhahnweg 

Züge SEK I SEP Züge SEK I SEP Weitere Ent- 

2005 

2011 wicklung 

2,0 2,0 ab 2013 auslaufend 

3,0 _ 

3,0 2,5 

3,0 _ 

4,0 2,0 

2,0 _ 

95

Von-Ketteler-Schule, 

2,0 2,5 ab 2013 aus- 

KHS Lübecker Weg 

laufend 

Stephanusschule, 

KHS Rote-Kreuz-Straße 

3,0 3,0 

Gesamt 22,0 12,0 

Realschulen: 

Züge SEK I SEP Züge SEK I SEP weitere Ent- 

2005 

2011 wicklung 

Albert-Schweitzer-Realschule 3,0 3,0 

Freiherr-vom-Stein-Schule 4,0 4,0 

Realschule Horkesgath 5,5 4,5 

Realschule Oppum 3,5 3,0 

Edmund-ter-Meer-Schule 4,0 3,5 ab 2013 auslaufend 

Gesamt 20,0 18,0 

Gymnasien: 

Nach der Zunahme der Schülerinnen und Schüler in der Sekundarstufe II bilden die festgelegten 

Zügigkeiten des letzten Schulentwicklungsplanes die tatsächliche Größe der Oberstufen 

in Krefeld nicht mehr ab. Aus diesem Grund wurden die Zügigkeiten in den Gymnasien und 

auch in den Gesamtschulen der tatsächlichen und prognostizierten Größe angepasst. 

Züge SEK I/II Züge SEK I/II 

SEP 2005 SEP 2011 

Arndt-Gymnasium 4,0/4,0 3,0/3,0 

Fichte-Gymnasium 3,0/3,0 3,0/3,5 

Gymnasium am Moltkeplatz 3,0/3,0 3,0/4,0 

Gymnasium am Stadtpark Uerdin- 3,0/3,0 3,0/5,0 

gen 

Gymnasium Fabritianum 4,0/4,0 4,0/5,0 

Gymnasium Horkesgath 3,0/4,0 3,0/5,0 

Maria-Sibylla-Merian-Gymnasium 3,5/4,0 4,0/4,5 

Ricarda-Huch-Gymnasium 3,0/5,0 4,0/4,0 

26,5/30,0 27/34,0 

Gesamtschulen: 

Züge SEK I/II Züge SEK I/II weitere 

SEP 2005 SEP 2011 Entwicklung 

Gesamtschule Kaiserplatz 6,0/3,0 6,0/4,0 

Robert-Jungk-Gesamtschule 4,0/2,0 4,0/3,0 

Kurt-Tucholsky-Gesamtschule 6,0/3,0 6,0/3,0 

Gesamtschule Uerdingen ab 2013 

5-zügig im 

Aufbau 

Gesamt 16,0/8,0 16,0/10,0 

96

In den Gesamtschulen ist die derzeitige räumliche Situation durch den Zuwachs in den Oberstufen 

zwar angespannt, allerdings kann eine Herabsetzung der Zügigkeit der Gesamtschule 

Kaiserplatz nicht als Lösungsmöglichkeit dienen, so lange dort weiterhin viele Schülerinnen 

und Schüler aus Kapazitätsgründen abgelehnt werden müssen. Mögliche Veränderungen 

durch die neu zu gründende vierte Gesamtschule in Uerdingen sind jedoch abzuwarten. 

7.7.2 Ausweitung der integrativen Beschulung 

Wie unter 7.1.5 beschrieben stehen ab Sommer 2012 jährlich 42 Plätze in den Eingangsklassen 

an drei Hauptschulen und zwei Gesamtschulen, einem Gymnasium und einer Realschule 

zur Verfügung. Da mit dem Anstieg der integrativen Beschulung in der Sekundarstufe I gerechnet 

wird und zudem ab 2013 zwei Schulen, die bisher Integrative Lerngruppen aufgenommen 

haben, auslaufend aufgelöst werden, müssen weitere Schulen in den Ausbau der 

integrativen Beschulung einbezogen werden. Grundsätzlich können alle Schulen Kinder mit 

zielgleichen Förderschwerpunkten aufnehmen, wenn nicht Gründe wie beispielsweise eine 

benötigte Barrierefreiheit dagegen sprechen. Da die meisten Kinder mit Förderbedarf keine 

besonderen Einrichtungen in den Schulgebäuden benötigen, spricht grundsätzlich nichts gegen 

die Einrichtung von Klassen mit Gemeinsamem Unterricht. 

Schülerinnen und Schüler mit den Förderschwerpunkten Lernen und Geistige Entwicklung 

können nur in Integrative Lerngruppen aufgenommen werden. Da diese Lerngruppen eine 

Mindestgröße von drei Schülern mit Förderbedarf pro Jahrgang benötigen, können diese 

Gruppen nicht an allen Schulen vorgehalten werden. Bei ansteigendem Bedarf sollten weitere 

Lerngruppen an den Schulformen eingerichtet werden, die sich bislang noch wenig an der 

zieldifferenten Förderung beteiligt haben. 

97

8 Förderschulen / Kompetenzzentren 

8.1 Entwicklung der Schülerzahl und der Förderschwerpunkte 2005-2010 

98 

1800 

1600 

1400 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 


Sehen 




Sprache 

Lernen 

Abb. 8-1: Schülerzahlen an allen Schulformen in Krefeld mit Förderbedarf nach Förderschwerpunkt 

Insgesamt ist die Zahl der Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf, 

die an Krefelder Schulen unterrichtet werden, in den Jahren von 2005 bis heute nur leichten 

Schwankungen unterworfen. Abb. 8-1 verdeutlicht die Schülerzahlen der Schülerinnen und 

Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf an allen Schulformen in Krefeld, d.h. an allgemeinen 

Schulen, an Förderschulen und an Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung 

(KsF), sortiert nach den jeweiligen sonderpädagogischen Förderschwerpunkten. 

Aus diesem Datenmaterial lassen sich keine generellen Rückschlüsse ziehen. Tendenziell jedoch 

lässt sich ablesen, dass im Bereich der sonderpädagogischen Förderschwerpunkte Geistige 

Entwicklung (Anstieg Berufspraxisstufe) und Sprache ein Anstieg der Schülerzahl, im Bereich 

des Förderschwerpunkts Lernen ein Rückgang der Schülerzahl zu verzeichnen ist. 

1800 

1600 

1400 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 


Sehen 




Sprache 

Lernen 

Abb. 8-2: Schülerzahlen an Krefelder Förderschulen nach Förderschwerpunkt 

Wie bereits in den Kapiteln 6 und 7 in den Schulformen dargestellt, nimmt die Beschulung von 

Schülerinnen und Schülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf im Rahmen des 

Gemeinsamen Unterrichts sowie der Integrativen Lerngruppen in der Sekundarstufe I, als 

besondere Form des Gemeinsamen Unterrichts, in den letzten Jahren stetig zu.

Dies führt, -wie oben dargestellt- bei relativ gleichbleibenden Schülerzahlen im Bereich der 

sonderpädagogischen Förderung insgesamt, zu einem Rückgang der Schülerzahlen innerhalb 

der Förderschulen und der KsF. 

Am deutlichsten zeichnet sich diese Entwicklung im Bereich des Förderschwerpunks Lernen 

ab. Im Vergleich zum Schuljahr 2005/2006 lässt sich ein Plus von ca. 50 Schülerinnen und 

Schülern mit dem Förderschwerpunkt Lernen verzeichnen, die an einer allgemeinen Schule 

unterrichtet werden. Gleichzeitig reduziert sich die Gesamtschülerzahl in diesem 

Förderschwerpunkt um ca. 120 Schülerinnen und Schüler (vgl. Abb. 8.-2). 

Wie in Kapitel 4 beschrieben, startete im Schuljahr 2010/2011 der Schulversuch des Ausbaus 

von Förderschulen zu Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung im Bereich der 

Lern - und Entwicklungsstörungen. Für die Stadt Krefeld beteiligen sich die Förderschulen 

Uerdinger Rundweg (Förderschule mit dem Förderschwerpunkt Lernen), Tulpenstraße 

(Förderschule mit dem Förderschwerpunkt Sprache) und die Erich Kästner Schule 

(Förderschule mit dem Förderschwerpunkt Emotionale und soziale Entwicklung). Alle drei 

Schulen wurden zu KsF ausgebaut und bedienen heute entsprechend jeweils alle 

Förderschwerpunkte der Lern- und Entwicklungsstörungen (LE, SQ und ESE). 

Zeitgleich sank die Schülerzahl der Konrad-Görtz-Schule, Förderschule mit dem 

Förderschwerpunkt Lernen, ehemals Inrather Straße 224 und zuletzt Inrather Straße 611, 

unter die für einen geordneten Schulbetrieb erforderliche Mindestgröße, so dass die Schule 

zum Schuljahr 2011/2012 aufgelöst wurde. Der vorherige Standort Inrather Straße 224 wurde 

bereits zum Schuljahr 2010/2011 nach dem Umzug in die Inrather Straße 611 aufgegeben. 

Die Schülerinnen und Schüler der Konrad-Görtz Schule wurden in das Kompetenzzentrum 

Erich Kästner Schule überführt. Im Hinblick auf die beschlossene sukzessive Auflösung der 

Hauptschule Inrather Straße 611 und der Entscheidung das Schulgebäude künftig durch das 

KsF Erich Kästner Schule zu nutzen werden die Schülerinnen und Schüler weiterhin im 

Gebäude Inrather Str. 611 beschult. 

Nach Auslaufen der Hauptschule wird das KsF Erich Kästner Schule die Räumlichkeiten der 

jetzigen Hauptschule vollständig beziehen. 

Neben der zunehmenden Zahl von Schülerinnen und Schülern mit sonderpädagogischem 

Förderbedarf, die im Rahmen des Gemeinsamen Unterrichts unterrichtet werden, werden im 

Rahmen des Schulversuchs KsF nun auch Schülerinnen und Schüler mit dem 

Förderschwerpunkt Sprache innerhalb der sogenannten „Eingangs-Klassen“ (siehe Glossar) 

an vier allgemeinen Krefelder Grundschulen beschult. Insgesamt besuchen 42 Schülerinnen 

und Schüler die E-Klasse an der Regenbogenschule, Gemeinschaftsgrundschule Gladbacher 

Straße, die Mosaikschule, Gemeinschaftsgrundschule Hofstraße (Teilstandort Felbelstraße), 

die Gemeinschaftsgrundschule Wimmersweg und die Gemeinschaftsgrundschule Horkesgath. 

Damit ist eine wohnortnahe Beschulung für diese Schülerinnen und Schüler gegeben). 

Auf die oben beschriebene zunehmende Zahl der Schülerinnen und Schüler mit dem 

Förderschwerpunkt Geistige Entwicklung, die vor allem in der Berufspraxisstufe zu 

verzeichnen ist, wurde durch den Umbau des Gebäudes an der Alten Flur in Oppum zu für 

diese Stufe geeigneten Räumlichkeiten reagiert. Voraussichtlich im Schuljahr 2012/2013 wird 

das Gebäude durch die Friedrich-von-Bodelschwingh-Schule vollständig genutzt werden 

können. 

99

8.2 Entwicklung der Förderschullandschaft 2011-2015 

Die Genehmigung zur Teilnahme an der Pilotphase zum „Ausbau von Förderschulen zu 

Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung gem. § 20 Abs. 5 Schulgesetz NRW“ ist 

befristet bis zum 01.08.2013. 

Unter den Vorgaben eines Schulversuches startete die erste Phase der KsF bereits im Jahr 

2008 und wurde in der Vergangenheit vom Ministerium für Schule und Weiterbildung sowohl 

regional erweitert als auch zeitlich verlängert. Dieser weitere Ausbau der KsF wurde für bisher 

noch nicht am Schulversuch beteiligte Regionen nun gestoppt. 

Die heute in den Fokus der Bildungspolitik gerückten Forderungen der UN- 

Behindertenrechtskonvention im Hinblick auf den Aufbau eines inklusiven Bildungssystems 

stehen dem Schulversuch KsF nicht entgegen, gehen aber weit über dessen eigentlichen 

Auftrag hinaus. 

Von Seiten der Landesregierung wurde daher die Grundkonzeption der KsF hinsichtlich ihrer 

Eignung für die Entwicklung eines inklusiven Bildungssystems in NRW gutachterlich 

überprüft. Inwieweit dieser Erkenntnisse und auch die Evaluationsergebnisse aus den 

Pilotregionen einfließen in die weiteren Leitentscheidungen und welche Konsequenzen sich 

hieraus für den Schulversuch ergeben, ist zurzeit noch nicht abzusehen. 

Hinzu kommt, dass in Folge der Änderung der Verwaltungsvorschriften zur Verordnung über 

die sonderpädagogische Förderung, den Hausunterricht und die Schule für Kranke im Januar 

2011, Schulträger und Schulaufsichten aufgefordert sind, im Rahmen der bestehenden 

Regelungen alle Möglichkeiten auszuschöpfen, um dem Elternwunsch auf Gemeinsamen 

Unterricht bzw. einen Platz in einer Integrativen Lerngruppe soweit wie möglich Rechnung zu 

tragen. 

Es ist daher davon auszugehen, dass sich der Trend zur Zunahme des Gemeinsamen 

Unterrichts fortsetzen wird und der Ressourcenbedarf für die Förderung von Kindern mit 

Behinderungen in den allgemeinen Schulen ansteigen wird. Eine genaue Bewertung der 

Förderschullandschaft für den Planungszeitraum ist aus jetziger Sicht nicht möglich. Die 

städtischen Förderschulen und KsF werden für den Planungszeitraum im Fokus der 

Betrachtung durch den Schulträger stehen. Schulorganisatorische Maßnahmen als Reaktion 

auf eine sich evtl. verändernde Entscheidungsfindung der Eltern können nicht ausgeschlossen 

werden. 

8.3 Schule für Kranke 

Bei der Schule für Kranke handelt es sich um eine Schule der besonderen Art, die in der Regel 

der Schulform Förderschule zugeordnet wird. Die Krefelder Christophorusschule besteht seit 

dem Jahr 1974 und hat in Ihrer Geschichte schon einige „Umorganisationen“ erleben müssen. 

Derzeitig werden in der Schule laut Statistik 24 Kinder pro Tag beschult. Diese Zahl ist allerdings 

lediglich ein Durchschnitt der gleichzeitig beschulten Kinder, da diese für die Berechnung 

der Lehrerstellen notwendig ist. Tatsächlich werden an der Schule für Kranke zwischen 

100 und 120 Kinder und Jugendliche im Jahr zwischen etwa einem Monat und drei Monaten in 

der Tagesklinik und einem halben Jahr bis zu einem Jahr und auch manchmal noch darüber 

hinaus im onkologischen Bereich beschult. Chronisch kranke Kinder kommen über das Jahr 

verteilt immer wieder zu kürzeren Klinikaufenthalten in die Schule für Kranke. Durch das 

100

Lehrpersonal werden die Schulformen Grund-, Haupt- und Förderschule abgedeckt. In besonderen 

Fällen wird auch auf Kollegen aus Gymnasien für einzelne Stunden zurückgegriffen. 

Die Schule arbeitet in Kooperation mit den Helios Kliniken Krefeld und mit der vom Landschaftsverband 

Rheinland getragenen Tagesklinik für psychisch kranke Kinder und Jugendliche 

am Vom-Bruck-Platz 8. Die Räumlichkeiten der Schule befinden sich im Zentrum für Kinder- 

und Jugendmedizin in den Helios Kliniken Krefeld am Lutherplatz 40 und in der Tagesklinik. 

Die Schülerschaft der Schule für Kranke setzt sich wie folgt zusammen: 

• 60 – 70 % psychisch kranke Schüler 

• 30 - 40 % onkologisch und chronisch kranke Schüler 

Die Schule für Kranke erfüllt die wichtige Funktion den kranken Schülerinnen und Schülern ein 

gewisses Maß an Alltag zu erhalten und den Übergang in die Heimatschulen nach der Krankheit 

so einfach wie möglich zu gestalten. Durch den stetigen Anstieg psychischer Erkrankungen 

gewinnen die Schulen für Kranke immer mehr an Bedeutung, da bei psychischen Erkrankungen 

in der Regel mit Ausfallzeiten von mehreren Monaten in den „Stammschulen“ zu 

rechnen ist. 

Im Planungszeitraum bis 2015 wird sich für die Christophorusschule ein Umzug anbahnen. Im 

Bereich der Helios Kliniken ist in den kommenden Jahren ein Neubau des Zentrums für Kinder- 

und Jugendmedizin geplant. Dieser Neubau könnte die Chance bieten, der Schule für Kranke 

besser geeignete Räumlichkeiten zu verschaffen, als derzeitig am Lutherplatz 40 vorhanden 

sind. Der Schulträger wird die Situation in den Helios Kliniken beobachten und versuchen, die 

zukünftig anzumietenden Räumlichkeiten in einem neuen Gebäude mit zu gestalten. 

101

Glossar 

Schulstufen (§10 SchulG): 

• Primarstufe 

• Sekundarstufe I 

• Sekundarstufe II 

• Schulstufenübergreifend 

• Ohne Schulstufe 

Schulformen (§10 SchulG): 

• Grundschule 

• Förderschule 

• Hauptschule 

• Realschule 

• Sekundarschule 

• Gesamtschule 

• Gymnasium 

• Berufskolleg 

• Berufskolleg als Förderschule 

• Weiterbildungskolleg 

• Schule für Kranke 

Schularten (Grundschulen und Hauptschulen) (§§26-28 SchulG) : 

• Gemeinschaftsschulen 

• Konfessionelle Schulen 

• Weltanschauungsschulen 

Ersatzschulen (§§ 100 ff SchulG) 

102 

• freie Trägerschaft 

• Bildungs- und Erziehungsziele entsprechen den Bildungsgängen der 

• öffentlichen Schulen 

• Möglichkeit Abschlüsse zu erteilen 

• Mitwirkung nach dem Schulgesetz muss gewährleistet sein

Ergänzungsschulen (§§116 ff SchulG): 

• freie Trägerschaft 

• müssen lediglich angezeigt werden 

• können Anerkennung bekommen 

o dann auch Vergabe von Abschlüssen möglich 

o Schulpflichterfüllung 

Allgemeinbildende Schulabschlüsse: 

• Hauptschulabschluss / HA 

o An allen Schulformen außer der Schule für Kranke 

• Hauptschulabschluss (nach Klasse 10) / HA 10 

o An allen Schulformen außer der Schule für Kranke und einigen zieldifferenten 


o Zentralprüfung an den Haupt-, Real-, Sekundar- und Gesamtschulen 

• mittlerer Abschluss (Fachoberschulreife) / FOR (früher Realschulabschluss) 

o An allen Schulformen außer der Schule für Kranke und zieldifferenten Förderschulen 

nach der 10. Klasse 

o Kann mit der Qualifikation für die Oberstufe verbunden sein / FOR (Q) 

o Zentrale Abschlussprüfung an den Haupt-, Real-, Sekundar- und Gesamtschulen 

• Fachhochschulreife / FHR 

o Berufskolleg (als Förderschule) und Weiterbildungskolleg in Vollform oder nur 

schulischer Teil 

o Nur schulischer Teil auch an Gesamtschule und Gymnasium 

• Allgemeine Hochschulreife / AHR 

Zentrale Prüfungen: 

o Gesamtschule, Gymnasium, Berufskolleg (als Förderschule), Weiterbildungskolleg 

• Zentralprüfung Hauptschulabschluss 10 und Mittlerer Schulabschluss zum Ende 

der 10. Klasse in den Haupt-, Real-, Sekundar- und Gesamtschulen sowie zielgleichen 


103

104 

• Zentrale Abiturprüfung zum Ende der 12. Klasse (ab 2012/2013) am Gymnasium und 

zum Ende der 13. Klasse auf der Gesamtschule 

• Zentrale Abiturprüfung an den Berufskollegs (als Förderschule) zum Abschluss des beruflichen 

Gymnasiums 

• Zentrale Leistungsüberprüfung nach der Einführungsphase (10. oder 11. Klasse) an 

Gymnasien und Gesamtschulen 

Schulorganisation: 

• Mindestgrößen zur Fortführung von Schulen ( § 81 Abs. 2 SchulG NRW) 

o (In Klammern Mindestgröße zur Gründung von Schulen für mindestens 5 Jahre): 

Kommentar: für die Sekundarschule standen zum Zeitpunkt des Redaktionsschlusses noch 

nicht alle Werte fest 

Schulform/ 

Schulstufe 

Eingangsklassen 

Parallelklassen 

Schüler Ausnahmen 

Grundschule 1 (2) mind. 1 (2) 18-30 (28) Unterschreitung auf 15 für ein Jahr 

Hauptschule 2 (2) mind. 2 (2) 18-30 (28) Überschreitung auf 34/35 Schüler 

Realschule 2 (2) mind. 2 (2) 

bei 4 

26-30 (28) 

27-29 

Sekundarschule 3 (3) mind. 3 (3) (25) 

Gymnasium 

SEK I 

SEK II (Q-Phase) 

Gesamtschule SEK I 

SEK II (Q-Phase) 

Weiterbildungskolleg 

Abendrealschule 

Abendgymnasium 

Kolleg 


2 (3) mind. 2 (3) 

bei 4 

26-30 (28) 

27-29 

mind. 42 

4 (4) mind. 4 (4) 27-29 (25) 

mind. 42 

mind. 160 

mind. 240 

mind. 240 

zwischen 

mind. 33 

und 144 

Überschreitung auf 34/35 Schüler 



Kommentar: Schülerzahl variiert 

nach Förderschwerpunkt 

• für Ausnahmetatbestände ist häufig die Unzumutbarkeit des Schulweges zu einer 

Schule der gleichen Schulform ausschlaggebend

o Unzumutbarkeit des Schulweges: 

� Entfernung Primarstufe – Wohnort mehr als 2 km 

� Entfernung Sekundarstufe I – Wohnort mehr als 3,5 km 

� Entfernung Sekundarstufe II – Wohnort mehr als 5 km 

� und Überbrückung der Distanz mit öffentlichen Verkehrsmitteln nicht 

angemessen überbrückbar (hin und zurück zusammen mehr als 1 Stunde 

in der Primarstufe und mehr als 3 Stunden in der Sekundarstufe) 

• Die Zusammenlegung von zwei Schulen ist laut Schulgesetz wie eine Schulgründung 

zu behandeln (§ 81 Abs. 2 SchulG NRW) 

• Änderung von Schulen 

• Züge 

o Grundschulverbund 

� Zwei Grundschulen zu einem Haupt- und einem Teilstandort zusammenfassen 

� Für beide Standorte gilt jeweils die Mindestgröße zur Fortführung für 

Grundschulen 

� Haupt- und Teilstandort können in unterschiedlichen Schularten geführt 

werden 

o Pro Zug eine Parallelklasse pro Jahrgang 

o In der SEK I bedeutet ein Zug also 6 Klassen (GY 5 Klassen ab 2010) 

• Klassenfrequenzrichtwert 

o Dieser Wert soll möglichst nicht unterschritten werden 

o Ist allerdings nicht Mindestgröße einer Klasse 

� Grundschulen (24/soll laut Schulkonsens auf 22,5 reduziert werden) 

� Hauptschulen (24) 

� Realschulen (28/soll laut Schulkonsens auf 26 reduziert werden) 

� Sekundarschulen(25?) 

� Gymnasien (28/soll laut Schulkonsens auf 26 reduziert werden) 

� Gesamtschulen (28/ soll laut Schulkonsens auf 26 reduziert werden) 

� Weiterbildungskolleg (20) 

� Förderschule (zwischen 10 und 16) 

� Schule für Kranke (10) 

o Für allgemeinbildende Sekundarstufe II zu erreichender Durchschnittwert 

(19,5) 

105

106 

• Bandbreite 

o Legt die Mindestgröße und Maximalgröße von Klassen fest 

o Kann bei Ausnahmetatbeständen über- oder unterschritten werden 

• Formen der Differenzierung in der Sekundarstufe I 

Unabhängig von der äußeren Differenzierung haben laut Schulgesetz alle Schülerinnen 

und Schüler Anspruch auf individuelle Förderung. Innere Differenzierung ist demnach 

in jeglichem Unterricht umzusetzen. Jede Schule erarbeitet ein schulisches Förderkonzept, 

dass im Rahmen der Bestimmungen für den Unterricht in den Schulformen Maßnahmen 

der inneren Differenzierung und Maßnahmen der äußeren Differenzierung umfasst. 

(SchulG § 3 Abs. 1, 3 und 4 APO-SI). 

Darüber hinaus gibt es verschiedene Möglichkeiten der äußeren Differenzierung: 

o im gegliederten Schulwesen durch verschiedene Bildungsgänge (gleichzeitig 

Verpflichtung zu individueller Förderung, s.o.) 

o im integrierten Schulwesen durch Formen innerer und äußerer Fachleistungsdifferenzierung: 

• Förderschulen 

� vollständig integriert: keinerlei äußere Differenzierung, Beschulung im 

Klassenverband, unterschiedlichen Lernständen wird durch innere Differenzierung 

im Rahmen der individuellen Förderung Rechnung getragen 

(5. und 6. Klasse in der Gesamtschule und Sekundarschule, nach 

Klasse 7 auch in der Sekundarschule möglich) 

� teilintegriert: Beschulung in einigen Fächern getrennt nach Leistungsständen 

(ab der 7. Klasse in der Gesamtschule in bestimmten Fächern 

vorgeschrieben, in der Sekundarschule vielfältige Möglichkeiten) 

� kooperativ: Beschulung vollständig getrennt nach Bildungsgängen 

o Förderschwerpunkte 

� Lernen (LE) 

� Sprache (SQ) 

� Geistige Entwicklung (GE) 

� Emotionale und soziale Entwicklung (ESE) 

� Körperliche und motorische Entwicklung (KME) 

� Sehen (SE) 

� Hören und Kommunikation (HK) 

o Schulversuch der Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung (in 

Krefeld im Bereich der Lern- und Entwicklungsstörungen (LE, ESE, SQ->LES)

• Gemeinsamer Unterricht 

Der Gemeinsame Unterricht beschreibt für alle Schulstufen das gemeinsame Lernen 

von Schülerinnen und Schülern mit und ohne sonderpädagogischen Förderbedarf. Dies 

findet sowohl in zielgleicher als auch in zieldifferenter Form statt. 

• Integrative Lerngruppen in der Sekundarstufe I 

Für die Sekundarstufe I bildet die Integrative Lerngruppe eine besondere Form des 

Gemeinsamen Unterrichts: hier werden in der Regel nicht weniger als fünf Schülerinnen 

und Schüler mit sonderpädagogischem Fördebedarf, gemeinsam mit Schülerinnen und 

Schülern ohne sonderpädagogischen Förderbedarf, in der Regel zieldifferent unterrichtet. 

• „zielgleich“ 

Allgemeine Schulen unterrichten alle Schülerinnen und Schüler, sowohl mit als auch 

ohne sonderpädagogischem Förderbedarf, zielgleich in den Bildungsgängen der jeweiligen 

allgemeinen Schule. D.h. die Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem 

Förderbedarf werden zu den gleichen Abschlüssen geführt, wie Schülerinnen 

und Schüler ohne sonderpädagogischen Fördebedarf. 

• „zieldifferent“ 

Allgemeine Schulen, die Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf 

zieldifferent unterrichten, unterrichten diese in den Bildungsgängen des Förderschwerpunkts 

Lernen oder des Förderschwerpunkts Geistige Entwicklung. D.h., Schülerinnen 

und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf in einem dieser beiden 

Förderschwerpunkte werden zu Abschlusszeugnissen geführt, die die individuell erworbenen 

Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten beschreiben. 

• Eingangsklasse (sogenannte „E-Klasse“) 

In den Förderschulen mit dem Förderschwerpunkt Sprache, Hören und Kommunikation 

und Sehen sowie Körperliche und motorische Entwicklung gliedert sich der elfjährige 

Bildungsgang in die Eingangsklasse, die Primarstufe und die Sekundarstufe I. Die Eingangsklasse 

schafft die Voraussetzung für das schulische Lernen. Die Klassen 1 und 2 

werden wie in den allgemeinen Schulen als Schuleingangsphase geführt. Sie können in 

einem Jahr, in zwei Jahren oder in drei Jahren durchlaufen werden. Die Schule entscheidet 

mit Zustimmung der Schulkonferenz über die Organisationsform der Schuleingangsphase 

(§ 2 Abs. 1 AO-SF). 

107

Schulentwicklungsplan der allgemeinbildenden ... - CDU Krefeld

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